Sivistyslautakunta
Esityslista 03.04.2025/Asianro 5

SIVLTK 24.03.2025 § 21 

Valmistelija sivistysjohtaja

Vetelin kunnanvaltuusto päätti 30.9.2024 § 47 käynnistää koulukeskuksen remontin. Lisäksi se päätti, että sivistystoimi käynnistää remontin aikana selvityksen siirtymisestä yhden koulun malliin. Remontti koulukeskuksessa ja kirjastolla käynnistyy kesäkuussa 2025. Ylipään koulussa lukuvuonna 2025-2026 opiskelevat ko. lähikouluun kuuluvat 0.-4. luokkien oppilaat. Keskuskoulun ja Tunkkarin koulun oppilaat 0.-3. luokilla opiskelevat Tunkkarin koululla. Tunkkarin koulun 4. koulun oppilaat käyvät koulun lukuvuodesta 2025-2026 alkaen Keskuskoululla. Keskuskoululla opiskelevat 4.-9. luokkien oppilaat ja lukion opiskelijat.

Talouden tasapainottamistyöryhmä on käynnistänyt työnsä. Ylipään koulussa on väestörekisterin mukaan lukuvuonna 2025-2026 12 oppilasta ja 2026-2027 10 oppilasta. Koulun mahdollinen lakkauttaminen vaatii sivistyslautakunnalta valmistelutyötä. Vaalikausi on lopuillaan ja uusi valtuusto aloittaa työnsä kesäkuussa. Valtuusto valitsee sivistyslautakunnan kesäkuun kokouksessa 23.6.2025. Käytännössä uusi lautakunta aloittaa työskentelyn elokuussa. Vuoden 2026 talousarviosuunnittelua varten päätös mahdollisesta koulun lakkauttamisesta on hyvä tehdä niin, että se on tiedossa sivistystoimen aloittaessa talousarviovalmistelun. Vanhalla valtuustolla on kokonaiskäsitys kustannusrakenteesta ja oppilasmääristä, koska asioihin on perehdytty koulukeskuksen remonttiselvityksen yhteydessä. Lautakunnan selvitys on aikataulusyistä tarkoituksenmukaista käsitellä toukokuussa, kun vanha valtuusto vielä kokoontuu.

Kunnanhallitus on tehnyt kokouksessaan 17.2.2025 § 24 päätöksen esittää valtuustolle ja edelleen sivistyslautakunnalle Ylipään koulun lakkauttamisen selvittämisestä ja selvityksen tuomista toukokuun 2025 valtuustoon. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 10.3.2025 kunnanhallituksen esityksen ja näin ollen sivistyslautakunnan tehtävänä on käynnistää selvitystyö.

Hallintolain (434/2003) 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Selvityksen jälkeen lautakunnan esittelijä valmistelee asian esityslistalle ja on velvollinen tekemään asiasta päätösehdotuksen. Tämän jälkeen kunnanjohtaja kunnanhallituksen esittelijänä valmistelee esityksen hallitusta varten. Kunnanhallitus valmistelee asian valtuustolle ja tekee valtuuston käsittelyyn pohjaehdotuksen. Asian valmistelussa huomioidaan hallintolain 41 §:ssä säädetty vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen

Kuntalain 22 §:n mukaan kunnan asukkailla ja palvelun käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Kuntalain 29 §:n mukaan kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä pääöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa.

Kouluverkkouudistus koskee yleensä vain osaa henkilöstöä tai henkilöstöä yleisesti. Jos asia koskee vain osaa henkilöstöä, se voidaan käsitellä asianomaisten henkilöiden tai vaihtoehtoisesti henkilöstön edustajien kanssa. Jos asia käsitellään asianomaisen työyksikön kesken, sitä ei tarvitse käsitellä sen lisäksi yhteistoimintaelimessä.

Prosessissa tulee huomioida esteellisyysasiat. Henkilö on esteellinen hallintolain 28.1 §:n 1 kohdassa tarkoitetun osallisuus- eli asianosaisjäävin perusteella, mikäli hän tai hänen läheisensä on asianosainen. Asianosaisella tarkoitetaan henkilöä, jonka etua, oikeutta tai velvollisuutta asia koskee (hallintolaki 11 §). Henkilö on esteellinen edustusjäävin perusteella, jos hän tai hänen läheisensä avustaa tai edustaa asianosaista tai sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa (hallintolaki 28.1 § kohta 2). Henkilö on esteellinen ns. intressijäävi, mikäli asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen 28.2 §:n 1 kohdassa tarkoitetulle ns. perhepiiriin kuuluvalle läheiselleen (hallintolaki 28.1 § kohta 3). Henkilö on esteellinen palvelussuhde -ja toimeksiantosuhdejääviyden perusteella, jos hän on palvelussuhteessa tai käsiteltävään asiaan liittyvässä toimeksiantosuhteessa asianosaiseen tai siihen, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa.

Sivistyslautakunta käsittelee selvityksen 3.4.2025 klo16 alkavassa kokouksessaan. Kuulemistilaisuus Ylipään koululla pidetään 10.4.2025 klo 18-19.30. Tilaisuus äänitetään tilaisuudesta laadittavaa muistion laatimista varten. Kirjallinen kuulemisaika ajoitetaan ajalle 11.4.2025-30.4.2025. Tiedostustilaisuudesta ja kirjallisesta kuulemisesta tiedotetaan kunnan nettisivuilla ja sosiaalisen median kanavissa viikolla 14 ja Perhonjokilaaksossa 3.4.2025. Sivistyslautakunta, jossa asiaa käsitellään, pidetään 12.5.2025 klo 18, kunnanhallituksen kokous 19.5.2025 klo 18 ja kunnanvaltuuston kokous 26.5.2025 klo 18.

Esittelijä Sivistysjohtaja Keltti-Heikkilä Maria

Päätösehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy selvitystyön tekemisen annetun aikataulun  mukaisesti. Selvityksessä selvitetään seuraavat asiat: kuvaus nykyisestä kouluverkosta ja esitys uudesta kouluverkosta sekä lähikoulujärjestelystä, oppilasennusteet, pedagogiset seikat, esitys henkilöstön sijoittumisesta, oppilashuoltopalveluiden järjestäminen ja koulukuljetusten toteuttaminen sekä selvitys talousvaikutuksista. Selvitys käsitellään sivistyslautakunnan kokouksessa 3.4.2025 klo 16. Sivistyslautakunta hyväksyy suunnitelman kuulemisista niin, että Ylipään koululla järjestetään avoin kuulemistilaisuus torstaina 10.4.2025 klo 18-19.30. Lisäksi järjestetään kirjallinen kuuleminen sähköisesti (sivistys@veteli.fi ) ja kirjepostina (Vetelin kunta, sivistystoimen hallinto, Kivihyypäntie 1, 69700 Veteli/tai tuotuna) sivistystoimen hallintoon aikavälillä 11.4.-30.4.2025. Sivistyslautakunta käsittelee kuulemiset ja valmistelee päätösesityksen 12.5.2025 pidettävään kokoukseen.

Päätös Jussi Mikkola teki esittelijän esityksestä poikkeavan esityksen asian käsittelyn siirtämiseksi seuraavan valtuuston käsiteltäväksi. Esitys ei saanut kannatusta ja vastaesitys todettiin rauenneeksi kannattamattomana. Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän tekemän päätösesityksen.

 __________

SIVLTK 03.04.2025     

53/12.00.01/2025  

Valmistelija sivistysjohtaja

Sivistysjohtaja vastaa kouluverkkoselvityksen laatimisesta. Selvitys koostuu seuraavista asiakokonaisuuksista:

• Selvityksen käynnistäminen Ylipään koulun lakkauttamisesta, päätöksenteko ja tiedottaminen
• Kuvaus oppilasmääristä
• Kouluverkkomuutoksen vaikutukset opetushenkilöstöön
• Kouluverkkomuutoksen vaikutukset pedagogisiin seikkoihin ja opetuksen järjestämiseen
• Kouluverkkomuutoksen vaikutukset koulukuljetusten toteuttamiseen
• Kouluverkkomuutoksen vaikutus oppilaan osallistumiseksi aamu- ja iltapäiväkerhotoimintaan
• Kouluverkkomuutoksen vaikutukset opiskeluholtopalveluihin
• Kouluverkkomuutoksen vaikutukset sivistystoimen talousarvioon
• Kouluverkkomuutoksen vaikutukset tekniseen toimeen

Esittelijä Sivistysjohtaja Keltti-Heikkilä Maria

Päätösehdotus Selvitys toimitetaan sivistyslautakunnalle myöhemmin, koska se ei ole ehtinyt valmistua kokonaisuudessaan esityslistan lähettämishetkelle. Sivistyslautakunta tutustuu selvitykseen sen saadessaan ja tekee siihen tarvittaessa muutoksia ja lisäyksiä.

Päätös  

 __________