Kunnanhallitus
Esityslista 25.11.2024/Asianro 22

KHALL 07.10.2024 § 118 

Valmistelija Hallintosihteeri

Nuorisovaltuusto

Pöytäkirja 27.8.2024

4. Suora aloiteoikeus kunnanvaltuustoon

Suomen nuorisovaltuustojen liitto voi myöntää tunnustuksena Nuorisovaltuustomyönteinen kunta –sertifikaatin niille kunnille, jotka edistävät kiitettävällä tavalla kunnan nuorten osallisuutta ja nuorisovaltuuston toimintamahdollisuuksia. Tunnustuksen myöntämiselle on asetettu tietyt kriteerit, joihin lukeutuu se, että nuorisovaltuustolle on myönnetty suora aloiteoikeus kunnanvaltuustoon. Suoran aloiteoikeuden saaminen tukisi kunnan nuorten osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia elinolojen kehittämiseksi. Lisäksi mahdollisen tunnustuksen saaminen toisi positiivista näkyvyyttä kunnalle.

Ehdotus:

Nuorisovaltuusto päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle suoran aloiteoikeuden saamista kunnanvaltuustoon ja sikäli jos se myönnetään, päättää se hakea Nuorisovaltuustomyönteinen kunta –sertifikaattia.

Päätös:

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

__________

Kunnan vaikuttamistoimielinten nuorisovaltuuston ja vanhus -ja vammaisneuvoston toiminnasta säädetään nuorisovaltuuston toimintasäännössä ja vanhus -ja vammaisneuvoston toimintasäännössä, jotka mahdollistavat näiden kuntalaisryhmien laajan osallistumisen ja vaikuttamisen kunnan toimintaan.

Kunnan hallintosäännössä todetaan vaikuttamistoimielimistä seuraavaa:

14 § Vaikuttamistoimielimet

Kunnassa on nuorisovaltuusto ja vanhus - ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus. Vaikuttamistoimielinten kokouskäytännössä

noudatetaan hallintosääntöä ja niiden toiminta perustuu erillisiin toimintaohjeisiin.

Arvioitaessa nuorisovaltuuston kuntalain 26. §:n ja vanhus -ja vammaisneuvoston kuntalain 27-28 pykälien mukaisia tehtäviä voidaan aloitteiden ja esitysten tekemisen katsoa kuuluvan vaikuttamistoimielimille jo niiden tehtävien luonteen vuoksi. Ero tavanomaisten aloitteiden tekemiseen esitetyssä suorassa aloiteoikeudessa on se, että kaikki valtuustolle osoitetut aloitteet menevät suoraan valtuuston käsiteltäväksi ja saavat samantyyppisen käsittelyn kuin valtuustoaloitteet. Suoran aloiteoikeuden myöntäminen tukee nuorisovaltuuston ja vanhus-ja vammaisneuvoston tehtävien hoitamista ja tehostaa nuorten, ikäihmisten ja kehitysvammaisten näkemysten välittymistä kunnan päätöksentekoon. Lakiin perustuvia esteitä suoran aloiteoikeuden myöntämiselle vaikuttamistoimielimille ei ole. Suoran aloiteoikeuden myöntäminen edellyttää sen antamista hallintosäännössä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kellokoski-Kari Eija

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallintosäännön 14. pykälään lisätään kirjaus ”Nuorisovaltuustolla ja vanhus -ja vammaisneuvostolla on suora aloiteoikeus valtuustolle” ja että hallintosäännön muutos tulee voimaan 1.12.2024 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin.

 __________

KVALT 11.11.2024 § 59 

Valmistelija Hallintosihteeri

Päätös Hyväksyttiin.

 __________

KHALL 25.11.2024     

216/00.01.01/2024  

Valmistelija Hallintosihteeri

Kuntalain 96 §:ssä säädetään valtuuston päätösten laillisuusvalvonnasta. Säännös kuuluu seuraavasti: ”Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi.

Hallintolain 50.1 §:n 3 kohdan mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen mm. silloin, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe. Menettelyvirhe korjataan käsittelemällä asia uudelleen korjatussa menettelyssä. Menettelyvirhe johtaa lähtökohtaisesti päätöksen kumoamiseen, jos siihen oikaisuvaatimuksessa tai valituksessa vedotaan.

Kunnanvaltuuston kokoukseen 11.11.2024 on asian käsittelyn ajaksi ollut kutsuttuna Suomen Keskusta r.p. ryhmän toinen varavaltuutettu. Saman ryhmän 1. varavaltuutetulla olisi ollut ensisijainen oikeus osallistua asian käsittelyyn, jolloin päätös on menettelyvirheen takia syntynyt virheellisessä järjestyksessä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kellokoski-Kari Eija

Päätösehdotus Kunnanhallitus saattaa menettelyvirheen takia asian viipymättä valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi. 

Päätös  

 __________