Kunnanhallitus
Esityslista 25.11.2024/Asianro 21

TEKLTK 11.09.2024 § 63 

Valmistelija Tekninen johtaja Tero Uusitalo

Kunnassa on oltava hallintosääntö, jonka vähimmäissisällön määrittelee kuntalain (410/2015) 90 §. Lisäksi kunnalla on oikeus hallintosäännössä ottaa huomioon omia määräyksiä, jotka eivät ole ristiriidassa lainsäädännön kanssa. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Hallintosäännössä määrätään kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä.

Kunnan toimivallalla tarkoitetaan kunnan hoidettavaksi lain mukaan tai muuten kuuluvia asioita, joissa kunta voi tehdä tai joissa sen edellytetään tekevän päätöksiä. Valtuusto tekee toimivallan siirtoa koskevat päätökset aina hallintosäännöllä. Päättäessään hallintosäännöstä valtuusto samalla määrittelee oman asemansa kunnan päätösvallan suhteen, päättää toimielinten ja viranhaltijoiden välisestä työnjaosta ja ratkaisee, annetaanko kunnan viranomaiselle valta omalla päätöksellään siirtää toimivaltaansa edelleen.

Kunnan johtaminen jakaantuu poliittiseen johtamiseen ja ammattijohtamiseen. Poliittiseen johtamiseen kuuluu tavoitteenasettelu sekä päätöksentekoa ohjaavien linjausten tekeminen. Ammatillinen johtaminen on poliittisen päätöksenteon apuna toimivan valmistelu- ja täytäntöönpano-organisaation johtamista. Johtamisvastuussa olevien roolien tulisi olla selkeät, ja johtamisen rakenteiden ja toimintatapojen määriteltyjä ja niihin on sitouduttava.

Esityslistan oheismateriaalina on lisäksi hallintosäännön luonnos, jossa Teknisen lautakunnan osalta tehdyt muutokset ovat merkitty punaisella ja muuttuneet tai poistettavat määräykset ovat yliviivattu.

Esittelijä Tekninen johtaja Uusitalo Tero

Päätösehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy Teknisen lautakunnan hallintosäännön päivittämisen ja esittää sen edelleen Kunnanhallitukselle ja valtuustolle päätettäväksi

Päätös Hyväksyttiin

 __________

KHALL 07.10.2024 § 117 

Valmistelija Tekninen johtaja

Esityslistan liitteenä on hallintosäännön luonnos, jossa Teknisen lautakunnan osalta tehdyt muutokset on merkitty punaisella ja muuttuneet tai poistettavat määräykset ovat yliviivattu.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kellokoski-Kari Eija

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan hallintosääntömuutokset valtuuston hyväksyttäväksi ja että hallintosäännön muutokset tulevat voimaan 1.12.2024 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin.

 __________

KVALT 11.11.2024 § 58 

Valmistelija Tekninen johtaja

Esityslistan liitteenä olevassa hallintosäännön luonnoksessa teknisen lautakunnan osalta tehdyt muutokset on merkitty punaisella ja muuttuneet tai poistettavat määräykset on yliviivattu.

Päätös Hyväksyttiin.

 __________

KHALL 25.11.2024     

97/00.01.01/2024  

Valmistelija Hallintosihteeri

Kuntalain 96 §:ssä säädetään valtuuston päätösten laillisuusvalvonnasta. Säännös kuuluu seuraavasti: ”Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi.

Hallintolain 50.1 §:n 3 kohdan mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen mm. silloin, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe. Menettelyvirhe korjataan käsittelemällä asia uudelleen korjatussa menettelyssä. Menettelyvirhe johtaa lähtökohtaisesti päätöksen kumoamiseen, jos siihen oikaisuvaatimuksessa tai valituksessa vedotaan.

Kunnanvaltuuston kokoukseen 11.11.2024 on asian käsittelyn ajaksi ollut kutsuttuna Suomen Keskusta r.p. ryhmän toinen varavaltuutettu. Saman ryhmän 1. varavaltuutetulla olisi ollut ensisijainen oikeus osallistua asian käsittelyyn, jolloin päätös on menettelyvirheen takia syntynyt virheellisessä järjestyksessä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kellokoski-Kari Eija

Päätösehdotus Kunnanhallitus saattaa menettelyvirheen takia asian viipymättä valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi.

Päätös  

 __________