Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.02.2026/Pykälä 42

Kh 16.02.2026 § 42  

38/00.00.01.03/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Jukka-Pekka Lätti, p. 040 150 5202

 Jätehuollon palvelutasomäärittely linjaa, millaisia jätehuollon

 palveluita kuntalaisille ja kiinteistöille tarjotaan. Palvelutason määrittelyn

 yhteydessä arvioidaan, kuinka palveluja halutaan lähivuosina kehittää

 huomioiden jätemaksujen kohtuullisuus sekä lainsäädännön asettamat

 velvoitteet ja tavoitteet. Jätehuollon palvelutasolle määritetään työn

 aikana sopiva tavoiteaikataulu sekä toteutumisen seurannan ja arvioinnin

 käytännöt.
 

 Palvelutaso määritetään ensisijaisesti kunnan vastuulle kuuluvan

 jätehuollon osalta, koskien erityisesti asuin- ja vapaa-ajan kiinteistöiden

 jätehuoltopalveluita. Palvelutason määrittelyssä tarkastellaan optimitasoa

 jätehuoltoyhtiön tarjoamille jätteiden keräys-, kuljetus- ja

 vastaanottopalveluille sekä neuvonnalle ja viestinnälle. Palvelutasossa

 käsitellään myös jätehuoltoviranomaisen toteuttamat viranomaispalvelut.

 Palvelutason määrittäminen on yhteistyöprosessi, jonka aikana kunnat,

 jätelaitos ja jätehuoltoviranomainen muodostavat yhteisen käsityksen ja

 tahtotilan tarjottavista jätehuollon palveluista. Kunnalla ei ole lakisääteistä

 velvollisuutta palvelutason määrittelyyn, mutta palvelutaso on suositeltavaa

 määrittää, jotta turvataan kuntalaisille riittävä jätehuollon taso ja

 varmistetaan jätemaksujen kohtuullisuus. Palvelutasotavoitteiden määrittely tuleekin tehdä niin, että osapuolet voivat sitoutua sen toteuttamiseen: yhteistoiminta edistää eri osapuolten sitouttamista asetettuihin tavoitteisiin.

 Palvelutason määrittely tehdään Vestia Oy:n ja Jokilaaksojen jätelautakunnan toiminta-alueelle nyt ensimmäistä kertaa. Määrittely toteutetaan

 osakaskuntien, jätehuoltoyhtiön ja jätehuoltoviranomaisen yhteistyönä.

 Myös alueen asukkaille järjestetään mahdollisuus kertoa mielipiteensä

 alueensa jätehuollosta.

 Palvelutason määrittelyn tavoitteena on auttaa jätehuoltoyhtiötä

 jätehuoltopalveluiden suunnittelussa ja toteuttamisessa, kuntia

 jätehuoltopalveluiden tuottamisen ohjaamisessa sekä jätelautakuntaa

 päättämään jätehuollon maksuista johdonmukaisesti.

 Jätehuollon palvelutason määrittämisen käytännön organisoinnista ja

 toteutuksesta vastaavat jätehuoltoviranomainen ja jätehuoltoyhtiö.

 Palvelutason määritystyön valmistelu aloitetaan nykytilanteen kartoituksella

 ja kuvauksella, jossa avataan tämänhetkiset kuntalaisille ja kiinteistöille

 tarjotut palvelut.

 Jätehuollon palveluiden arvioinnin yhteydessä kaikkien toiminta-alueen

 kuntien kanssa sovitaan tapaamiset, joissa selvitetään kuntien näkemyksiä

 jätehuollon palveluista. Tapaamiset pidetään vuoden 2026 alkupuoliskolla,

 kesäkuuhun mennessä. Kukin osakaskunta voi osallistua työhön parhaaksi

 katsomillaan kokoonpanoilla. Kuntaliiton oppaan ”Opas jätehuollon

 palvelutason määrittämiseen” mukaan valmistelutyössä on hyvä olla

 mukana omistajakuntien teknisen toimen asiantuntijoita sekä valvovia

 viranomaisia eli käytännössä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisia.

Valvontaviranomaisen asiantuntemuksen katsotaan olevan tärkeää, jotta

 ympäristövaikutuksia ja vaikutuksia valvontatyöhön voidaan arvioida.

 Mukana voi olla myös esimerkiksi kunnan terveydensuojeluviranomaisia.

 Mahdollisuuksien mukaan kuntatapaamiset voidaan järjestää useamman

 kuin yhden kunnan yhteisinä tilaisuuksina. Tämä voi olla järkevää

 esimerkiksi tapauksissa, joissa ympäristövalvonnan toimialue ulottuu

 useampaan kuntaan.

 Toiminta-alueen asukkaiden näkemyksiä jätehuollon kehittämistarpeista

 voidaan selvittää Kunta-Akkunassa toteutettavalla verkkokyselyllä.

 Jätehuoltoyhtiön tiedottamisosaamista voidaan hyödyntää kyselyn

 markkinoinnissa. Myös jätehuoltoyhtiön aiemmin suorittamat

 asiakastyytyväisyysselvitykset voidaan ottaa huomioon palvelutason

 määrittelyssä.

 Jätehuoltoyhtiö ja jätehuoltoviranomainen laativat luonnoksen tulevasta

 palvelutasosta kuntien näkemykset ja asukaskyselyiden tulokset

 huomioiden. Luonnos käydään läpi yhdessä kuntien suunnittelupalavereihin

 osallistuneiden kanssa. Palvelutasoluonnos jätelautakunnan käsittelyyn, jonka jälkeen kunnille ja sidosryhmille varataan mahdollisuus lausuntojen antamiseen. Myös kuntalaisille järjestetään mahdollisuus

 kirjallisten mielipiteiden lausumiseen luonnoksesta.

 Nähtävilläolon ja kuulemisen jälkeen palvelutaso asetetaan Jokilaaksojen

 jätelautakunnan ja Vestia Oy:n hallituksen hyväksyttäväksi. Jätehuollon palvelutasomääritystyön on tarkoitus valmistua kokonaisuudessaan vuoden 2026 aikana.

 Palvelutason määrittämistyön yhteydessä tullaan käynnistämään myös

 toiminta-alueen kuntien yhteinen Jätepoliittinen ohjelma, joka on ylemmän

 tason ohjaava strateginen asiakirja. Jätepoliittisen ohjelman kautta

 toimialueen kunnat, Jokilaaksojen jätelautakunta ja Vestia Oy asettavat

 yhteiset tavoitteet alueen jätehuollon kehittämiseksi. Jätepoliittinen ohjelma

 on tarkoitettu alueen päätöksentekijöille ja sen tulee antaa suuntaviivat

 kuntien, Jokilaaksojen jätelautakunnan ja Vestia Oy:n toimintaan.

Jokilaaksojen jätelautakunta on pyytänyt alueen kuntia ja jätehuoltoyhtiötä nimeämään edustajansa asiaa koskeviin kuntatapaamisiin ja ilmoittamaan asian yhteyshenkilön jätelautakunnalle.

Esittelijä Kunnanjohtaja Niemelä Juho

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää nimetä Toholammin kunnan edustajat ja yhteyshenkilön Jokilaaksojen jätelautakunnan koolle kutsumiin kuntatapaamisiin. Päätös saatetaan tiedoksi jätelautakunnalle.

Päätös Jokilaakson jätelautakunnan koolle kutsumiin kuntatapaamisiin nimettiin Toholammin kunnan edustajaksi tekninen johtaja Mikko Polet, hän on myös yhteyshenkilö, ja valtuutettu Niko Aihio.