Kunnanhallitus
Esityslista 03.11.2025/Asianro 6

Kh 16.06.2025 § 146 

Valmistelija Hallintojohtaja Jukka-Pekka Lätti, puh. 040 150 5202

Kuntalaki (410/2015) edellyttää, että kunnalla on oltava kuntastrategia.

Kuntalaki 37 §;

Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4) omistajapolitiikka;

5) henkilöstöpolitiikka;

6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista
toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään kuntalain 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Toholammin kunnassa on voimassa valtuuston 13.12.2021 (§ 58) hyväksymä vuosien 2022–2026 kuntastrategia, jota on tarkistettu ja väliarvioitu valtuustossa 13.11.2023 (§ 38).

Uuden kuntastrategian valmistelu on syytä aloittaa uuden valtuustokauden alettua. Strategian laadinnan taustatyöt on jo käynnistetty tilasto- ja ennusteaineistojen keruulla tilannekuvan muodostamiseksi. Kuntalaisosallisuus sekä sidosryhmien kuuleminen on syytä sisällyttää strategiaprosessiin vastaavalla tavalla kuin edelliskerralla, eli järjestämällä kyläkierrokset, yrittäjätapaamiset sekä lisäksi tulevaisuuskysely kuntalaisille, yrityksille ja kolmannen sektorin toimijoille.

Esittelijä Kunnanjohtaja Hillukkala Jukka

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto
1. päättää käynnistää kuntastrategian laadinnan vuosille 2026–30,
2. toteaa, että alkusyksystä järjestetään kouluilla kyläkierrokset strategian laadinnan tueksi,
3. toteaa, että strategian laadintaa varten toteutetaan tulevaisuuskysely Toholammin asukkaille, yrityksille ja kolmannen sektorin toimijoille,
4. nimeää kunnanhallituksen koordinoimaan strategian valmistelua ja kunnan johtoryhmän vastaamaan valmistelun käytännön järjestelyistä.             

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Todettiin lisäksi, että alustavat ajankohdat syksyn strategiailloiksi ovat:

- 13.8. Sykäräinen (Sykäräisen koulu)
- 20.8. Kleemola (Kleemolan koulu)
- 27.8. Kirkonkylä
- 3.9. Alakylä (Viitojan koulu)

Kv 18.08.2025 § 64 

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto
1. päättää käynnistää kuntastrategian laadinnan vuosille 2026–30,
2. toteaa, että alkusyksystä järjestetään kouluilla kyläkierrokset strategian laadinnan tueksi,
3. toteaa, että strategian laadintaa varten toteutetaan tulevaisuuskysely Toholammin asukkaille, yrityksille ja kolmannen sektorin toimijoille,
4. nimeää kunnanhallituksen koordinoimaan strategian valmistelua ja kunnan johtoryhmän vastaamaan valmistelun käytännön järjestelyistä.             

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Samalla valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä keskustan valtuustoryhmän esittämän seuraavan toivomusponnen:

Keskustan valtuustoryhmä esittää, että Toholammin kunta järjestää avoimen yleisötilaisuuden paikallisille yrittäjille ja elinkeinoelämän toimijoille osana uuden kuntastrategian valmistelua. Tilaisuuden tarkoituksena on kerätä näkemyksiä, kehitysideoita ja toiveita kunnan elinvoimaisuuden ja yrittäjyyden edistämiseksi.

Tilaisuudessa varmistetaan, että yrittäjillä on mahdollisuus osallistua kuntastrategian sisällön muotoiluun ja tuoda esiin ne tarpeet, joita kunnan tulevaisuuden kehittämisessä tulisi huomioida.
Ponsi tähtää osallistavan valmistelun ja yrittäjyyden toimintaedellytysten vahvistamiseen Toholammin kunnassa.

Kh 03.11.2025    

137/00.01.02.00/2025  

Valmistelija Hallintojohtaja Jukka-Pekka Lätti, puh. 040 150 5202

Toholammin kuntastrategian 2026–30 valmistelu on ollut käynnissä syksyllä 2025 valtuuston antamien linjausten mukaisesti.

Strategian laadinnan tueksi ja kuntalaisosallisuuden vahvistamiseksi edelleen järjestettiin kaikille avoimet perinteiset keskusteluillat 13.8. Sykäräisissä (Sykäräisen koulu), 20.8. Kleemolassa (Kleemolan koulu), 27.8. Kirkonkylällä (Artesaaniopisto) ja 3.9. Alakylä (Viitojan koulu). Kuhunkin kyläiltaan osallistui 10–20 kuntalaista sekä päätöksentekijöitä ja viranhaltijoita.

Samaan aikaan (13.8.–7.9.2025) strategian valmistelua varten toteutettiin Toholammin Tulevaisuuskysely, joka oli vastattavana kunnan verkkosivuilla sekä paperilomakkeella, joita jaettiin kirjastossa ja kunnantalolla. Kyselyyn oli mahdollista vastata kuntalaisena tai yrityksen/yhdistyksen edustajana. Kyselyyn saatiin yhteensä 145 vastausta, mikä on kuntakokoon suhteutettuna kattava määrä: verrokkina esimerkiksi Kokkolan vuonna 2021 toteuttamaan strategiakyselyyn tuli 350 vastausta.

Syyskuussa (10.9.) kunnantalolla järjestettiin Yrittäjäilta, jossa kerättiin paikallisten yrittäjien ja elinkeinonharjoittajien näkemyksiä, kehitysideoita ja toiveita kunnan elinvoimaisuuden ja yrittäjyyden edistämiseksi. Tilaisuuteen osallistui noin 20 henkilöä.

Lisäksi syyskuussa (7.9.) järjestetyssä avoimen päiväkodin tilaisuudessa kerättiin aikuisten ja lasten palautetta Toholammin myönteisestä asioista ja kehitysideoista. Osallistujia oli noin 15. Toholampilaisnuorten osalta nuorisovaltuusto järjesti 18.9. strategiateemaisen keskustelutapaamisen. Vastauskoonnit molemmista tilaisuuksista ovat oheismateriaalina.

Kunnan kumppanina strategian valmistelussa on edellisen valtuustokauden alun tapaan toiminut Kaustisen seutukunta, joka on osaltaan avustanut mm. tilastotietojen tuottamisessa, tulevaisuuskyselyn laadinnassa, kyläiltojen fasilitoinnissa sekä kyläilloissa ja strategiakyselyssä saatujen vastausten ja kommenttien kokoamisessa ja analysoinnisssa.

 Valmistelijan ehdotus:

 Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi kuntastrategian valmistelun tilannekatsauksen ja antaa evästyksensä laadintatyön jatkoon.

Esittelijä Kunnanjohtaja Niemelä Juho

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi kuntastrategian valmistelun tilannekatsauksen ja antaa evästyksensä laadintatyön jatkoon.

Päätös