Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.10.2025/Pykälä 229

Kh 27.10.2025 § 229  

208/00.04.00/2025  

Valmistelija hallintojohtaja Jukka-Pekka Lätti, puh. 0401505202

Valtiovarainministeriö on pyytänyt hyvinvointialueilta ja muilta lausuntopyyntökirjeen (VN/20605/2025, esityslistan liite) jakelussa luetelluilta tahoilta lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta. Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.

Alijäämän kattamista koskevaa sääntelyä muutettaisiin väliaikaisesti siten, että valtiovarainministeriö voisi tietyin edellytyksin myöntää niille hyvinvointialueille, joille ei ole kertynyt uutta alijäämää vuodelta 2025, mahdollisuuden kattaa ennen vuotta 2025 syntyneet alijäämät vuoden 2027 tai vuoden 2028 loppuun mennessä. Lisäksi hyvinvointialueiden investointisuunnitelman toimittamista koskevia määräaikoja muutettaisiin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Ehdotettu alijäämän kattamismääräajan jatkamista koskeva sääntely olisi voimassa 31.12.2029 asti.

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue Soite on valmistellut asiasta oman lausuntonsa (oheismateriaali) käsiteltäväksi aluehallituksen kokouksessa 27.10.2025.

Esittelijä Kunnanjohtaja Niemelä Juho

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa valtiovarainministeriölle seuraavan lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta.

 Samalla kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tarvittaessa tekemään teknisiä korjauksia lausuntoon sekä valtuuttaa hallintojohtajan tallentamaan vastaukset lausuntopalveluun.

 Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Toholammin kunnan lausunto

Toholammin kunnanhallitus pitää hallituksen esitystä hyvinvointialueiden alijäämän kattamisajan väliaikaisesta pidentämisestä perusteltuna ja tarkoituksenmukaisena. Hyvinvointialueiden taloudellinen tilanne on ollut haastava uudistuksen alkuvaiheessa, ja määräajan pidennys antaa realistisemmat mahdollisuudet saavuttaa kestävä talouden tasapaino ilman, että palveluiden saatavuus tai henkilöstön jaksaminen vaarantuvat.

 Kunnanhallitus korostaa, että Keski-Pohjanmaan kaltaisilla väkiluvultaan pienillä hyvinvointialueilla toiminnan sopeuttaminen on edennyt pääosin määrätietoisesti, mutta vaikutukset näkyvät taloudessa viiveellä. Lisäajan myöntäminen on tärkeää, jotta jo käynnistettyjen toimenpiteiden myönteiset vaikutukset voivat realisoitua täysimääräisesti tulevina vuosina.

 Kunnanhallitus tukee Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen omassa lausunnossaan esittämiä täsmennyksiä lainvalmisteluun:

 
1. Kokonaisarviointi lisäajan myöntämisen perusteeksi.

 Kriteeri jonka mukaan lisäajan saaminen edellyttäisi, ettei hyvinvointialueelle synny lainkaan uutta alijäämää vuonna 2025, on liian ehdoton. Pieni, suhteessa alueen kokoon vähäinen alijäämä ei saisi estää lisäajan saamista, mikäli talouden tasapainottamistoimia on tehty määrätietoisesti ja kehitys on ollut selvästi oikeansuuntaista.

 2. Lisäajan hakemisen aikataulun aikaistaminen.

 Hakuprosessin aikaistaminen kesäkuulta maaliskuulle olisi perusteltua, jotta päätökset voitaisiin tehdä aikaisemmin ja huomioida ajoissa taloussuunnitelmien ja uudistamisohjelmien laadinnassa.

 3. Mahdollisuus lisäajan myöntämiseen myös jälkikäteen.

 Mikäli hyvinvointialue ei saa lisäaikaa alkuperäisessä hakuvaiheessa, mutta sen talous paranee merkittävästi vuoden 2026 aikana, tulisi lisäajan myöntämistä voida harkita uudelleen. Tämä lisäisi järjestelmän oikeudenmukaisuutta ja tukisi alueita, jotka ovat tehneet vaikuttavia korjaavia toimenpiteitä.

 Lisäksi kunnanhallitus kannattaa investointisuunnitelmien toimittamisen aikataulun siirtoa loppuvuodesta seuraavan vuoden huhtikuulle. Muutos parantaa suunnitelmien ajantasaisuutta ja helpottaa niiden yhteensovittamista muiden lakisääteisten selvitysten kanssa.

 Lopuksi kunnanhallitus painottaa, että hyvinvointialueen talouden vakauttaminen on keskeistä koko alueen elinvoimalle sekä väestöterveydelle. Palvelujen jatkuvuus ja saavutettavuus – erityisesti harvaan asutulla maaseudulla – on turvattava siten, ettei talouden sopeuttaminen johda kohtuuttomiin palveluverkoston heikennyksiin. Tämä on ehdottoman olennainen vaade jo perustuslainkin näkökulmasta.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

 Ulla-Riitta Harju oli poissa kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn aikana ko 17.03-17.05.