Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 16.02.2022/Pykälä 11

Perhon Autohajottamo ja Hinauspalvelu Hautalan ympäristöluvan siirtäminen uudelle toimijalle

Ymp § 9 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai jyri.harju@perho.com.

20.3.2019

 ASIA

 Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 §:n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta.

 LUVAN HAKIJA

 Perhon Autohajottamo ja Hinauspalvelu Hautala, Aatunkuja 2, 69950 PERHO

 LAITOS JA SEN SIJAINTI

 Ympäristölupahakemus koskee olemassa olevaa toimintaa. Toiminnalle on ollut vuonna 1996 Perhon ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa, joka on vanhentunut. Yritys harjoittaa kiinteistöllä autojen purkamista ja purkuosien myyntiä. Yritys purkaa vuodessa noin 30 autoa. Käsitellyt autonromut toimitetaan kierrätykseen.

 Toiminta-alue sijaitsee Perhon kunnan omistamalla kiinteistöllä Pulkkisenaho 584-401-20-125, Perhon kirkonkylältä noin kolme kilometriä Möttösen suuntaan, osoitteessa Ruunakankaantie 39, 69980 Möttönen.

 Toiminta-alue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen välittömässä läheisyydessä ole asutusta. Lähin asutus sijaitsee noin 500 m:n etäisyydellä.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

 Valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (123/2015) 8 §:n mukaan romuajoneuvojen

 esikäsittelyä ja varastointia ammattimaisesti harjoittavalla on oltava ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 §:n 1 momentissa tarkoitettu ympäristölupa (YSL taulukko 2., 13 f).

 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

 Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, Perhon ympäristölautakunta (YSA 2 §:n 1 momentin kohta 12 d).

 ASIAN VIREILLETULO

 Lupahakemus on tullut vireille 2.1.2019.

 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE

 Ympäristölupa, päätös on annettu 10.4.1996 (Perhon ympäristölautakunta).

 Toiminta-alue on Limakon tuulipuiston osayleiskaavassa merkitty M-alueeksi (Maatalousvaltainen alue).

 LAITOKSEN TOIMINTA

 Yleiskuvaus toiminnasta

 Ajoneuvojen purkaminen ja osien varastointi tapahtuu yrityksen omistamassa hallirakennuksessa. Ajoneuvojen vastaanotto ja varastointi tapahtuu kiinteistön piha-alueella.

. Autot puretaan purkamohallissa, jonka lämmin osa on 89 m2

. Toimisto ja wc-tilat ovat yhteensä 16 m2

. Autoista puretut varaosat varastoidaan hallin kylmään osaan, joka on 163 m2

. Purkuun tulevat autot varastoidaan piha-alueella. Piha-alue on pinta-alaltaan noin 3100 m2

. Tontin kokonaispinta-ala on noin 10 000 m2

 Perhon Autohajottamo ja Hinauspalvelu Hautala purkaa, kuivattaa ja hävittää vuodessa noin 30 autoa.

 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN

 Päästöt maaperään

 Autojen purkaminen ja nesteiden poisto tapahtuu lämpimässä purkuhallissa, jossa on öljynerotuskaivo.

 Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen

 Kuusankoski Oy vastaanottaa käsitellyt metalliromut. Romurenkaat toimitetaan kierrätykseen. Ongelmajätteet toimitetaan niille tarkoitettuun käsittelypaikkaan.

 Päästöt vesiin ja viemäriin

 Rakennus ei ole liittynyt kunnallisviemäriin. Toiminnasta ei hakijan mukaan aiheudu päästöjä myöskään vesistöön.

 Päästöt, melu, liikenne ja muu kuormitus

 Toiminnasta ei aiheudu päästöjä ilmaan eikä melua tai tärinää, josta aiheutuisi haittaa asutukselle.

 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

 Hakemuksesta tiedottaminen

 Hakemuksesta on kuulutettu kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan nettisivulla ajalla 15.2.- 17.3.2019. Lisäksi ympäristölupahakemuksen vireille tulosta on kirjallisesti ilmoitettu lähikiinteistöjen haltijoille.

 Lausunnot

 Hakemuksesta on pyydetty lausunto Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollolta. Ympäristöterveydenhuolto ei ole katsonut tarpeelliseksi antaa lausuntoa, koska toiminta sijoittuu pohjavesialueen ulkopuoliselle alueelle.

 Muistutukset ja mielipiteet

 Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

 Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai jyri.harju@perho.com.

Ehdotus: Perhon ympäristölautakunta myöntää Perhon Autohajottamo ja Hinauspalvelu Hautalalle ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaisen ympäristöluvan purkamotoiminnalle. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin:

 LUPAPÄÄTÖS JA PERUSTELUT

 Romuajoneuvojen vastaanotto-, varastointi- ja esikäsittelypaikan rakenteet

1. Purkuun tulevat ajoneuvot tulee tarkastaa heti, kun ne otetaan vastaan. Mahdolliset vuodot tulee kerätä talteen välittömästi ja ajoneuvo tulee kuivattaa mahdollisimman pikaisesti.

 2. Autojen esikäsittelyn ja purkutoiminnan tulee tapahtua nestetiiviiksi pinnoitetussa purkuhallissa. Mahdollisten nestevuotojen varalta on hallissa oltava tarpeeksi imeytysaineita. Hallin lattia voi olla viemäröity tai viemäröimätön. Mikäli hallissa tarvitaan lattiakaivoa, tulee se olla säädökset täyttävä öljynerotuskaivo (Romuajoneuvoasetus 7 §, liite 2).

 3. Kuivatut ajoneuvot voidaan varastoida piha-alueella murskekentällä. Murskekentän kaadot tulee tehdä niin ettei kentälle keräänny sadevesiä (Romuajoneuvoasetus 7 § liite 2). Ajoneuvojen varastointialueet tulee aidata.

 4.     Mikäli piha-alueella on tarpeen varastoida esikäsittelemättömiä romuajoneuvoja, joista ei ole poistettu nesteitä, on ennen varastoinnin aloittamista:

-      varastointialue on perustettava nestetiiviillä alustalla, joka on varustettu nestevuotojen    keräysjärjestelmällä sekä öljyjen ja rasvojen erottimilla. Erotuskaivoja tulee tarkkailla ja puhdistaa säännöllisesti.

-      varastointialueen tasaus tulee tehdä siten, että valumavedet varastoalueelta johtuvat hallitusti öljynerotuskaivoon.

-      toiminta-alueesta tulee laatia suunnitelma, josta ilmenee varastointialueen rakennekerrokset ja alueen tasauspiirros sekä öljynerotuskaivon sijainti. Suunnitelma tulee hyväksyttää kunnan ympäristöviranomaisella ennen rakentamisen aloittamista.

-      varastointialue tulee olla riittävän suuri toimintakapasiteettiin nähden ja se tulee aidata.

 Romuajoneuvojen esikäsittely

 5. Romuajoneuvot tulee esikäsitellä romuajoneuvoasetuksen 7 §:n ja ympäristöhallinnon ohjeen 3/2017 "Autopurkamoiden luvittamista ja valvontaa koskeva ohje" mukaisesti.

 6. Esikäsittelyssä romuajoneuvosta on poistettava mahdollisimman pian vastaanoton jälkeen:

-      poistettava akku ja nestekaasusäiliöt;

-      poistettava tai tehtävä muutoin vaarattomiksi räjähdysvaaralliset osat, kuten ilmatyynyt;

-      poistettava polttoaine, moottoriöljy, vaihteistoöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, hydrauliikkaöljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet tai mikä tahansa muu romuajoneuvoon sisältyvä neste sekä kerättävä ja varastoitava ne erikseen, jos niitä ei tarvita asianomaisten osien uudelleenkäyttöön;

-      poistettava siinä määrin kuin on mahdollista kaikki ne osat, joiden tiedetään sisältävän elohopeaa;

-      poistettava siinä määrin kuin on mahdollista ne osat, joiden tiedetään sisältävän EU:n POP-asetuksessa (EY) N:o 850/2004 tarkoitettuja pysyviä orgaanisia yhdisteitä (POP-yhdisteet).

 Kaikki elohopeaa sisältävät osat on poistettava siinä määrin kuin on mahdollista. Tarvittaessa on lisäksi poistettava kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat sekä isot muoviosat, renkaat ja katalysaattorit sekä lasi.

 Esikäsittelyssä on poistettava myös ilmastointilaitteissa olevat kylmäaineet (EU N:0 517/2014).   

 . Ajoneuvon haltijan tulee teettää kaasujen talteenotto asianmukaisesti pätevöityneellä henkilöllä.

 . Romuajoneuvojen esikäsittelijällä tulee olla Tukesin pätevöittämä vastuuhenkilö sekä kylmäaineiden talteenotossa tarvittavat välineet (YSL 159 §, 161 §).

 7. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvojen osat ja purkamistuotteet on varastoitava niin, että ne voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muuten hyödyntää. Öljyiset varaosat on säilytettävä ja romuajoneuvojen purkaminen on toteutettava paikassa, jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä ja öljynerotin.

 8. Esikäsittelyssä tulee huomioida ajoneuvojen kehitys ja esikäsittelyn muutostarpeet.

 Käsiteltävät jätteet ja jätehuolto

 9. Laitoksella saa käsitellä autoja ja niiden osia (jäteluokat 13 01, 13 02, 13 07,14 06 01, 16 01). Mikäli hakemuksessa ilmoitettu määrä 30 ajoneuvoa/vuosi olennaisesti muuttuu, tulee hakijan tehdä uusi hakemus lupamääräysten tarkastamista varten. Mikäli laitokselle tuodaan muuta jätettä, on se viipymättä palautettava jätteen haltijalle tai toimitettava laitokseen, jonka ympäristöluvassa kyseisen jätteen vastaanotto on sallittu. (YSL 49, 52, 58 §, JL 6, 12, 13 §, JA 4 §)

 10. Kaikki esikäsittelyssä syntyvät jätteet tulee lajitella mahdollisimman hyvin omiin jakeisiinsa ja toimittaa asianmukaiset luvat omaavaan käsittelyyn vähintään kerran vuodessa (Jätelaki 8 §)

 11. Jätteiden luokittelussa tulee käyttää ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) yleisempien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa esiintyvää jaottelua.

 12. Ongelmajätteet on säilytettävä tiiviisti suljetuissa kullekin ongelmajätetyypille tarkoitetuissa astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa ja varastoitava katetussa ja lukitussa tilassa.

    - Ongelmajätteitä luovutettaessa jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetuksen 19.4.2012/179 mukaiset tiedot ongelmajätteistä.

 13. Nestemäiset ongelmajätteet on varastoitava varo-altain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reunuksella tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että mahdollisissa vuototapauksissa ongelmajätteet saadaan kerättyä talteen. Suoja-altaan tilavuuden on oltava vähintään saman suuruinen kuin suurimman säiliön tilavuus.

 14. Polttonesteet tulee kerätä talteen ja varastoida soveltuvissa säilytysastioissa. Polttonesteet tulee käyttää tai toimittaa luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan. Polttonesteitä tulee varastoida mahdollisimman vähän kerrallaan.

 15. Akut on varastoitava katetussa tilassa hapon kestävällä alustalla tai hapon kestävissä kannellisissa varastoastioissa.

   - Toiminnan harjoittajan tulee tehdä sopimus lyijyakkujen kierrätyksestä tuottajayhteisön lukuun toimivan Akkukierrätys Pb Oy:n kanssa (Jätelaki 47 §, 142 §).

 -  Nikkeli ja metallihybridiakut tulee aina kerätä erillään lyijyakuista.

 16. Kylmäainejätteet tulee varastoida niille tarkoitetuissa kaasupulloissa. Kaasupullot tulee säilyttää suojatussa tilassa, jossa on riittävä ilmanvaihto. Kylmäainejätteet tulee toimittaa luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan.

 17. Palavat kaasut tulee säilyttää pääsääntöisesti ATEX-hyväksytyssä tilassa.

 18. Renkaiden varastointi tulee hoitaa siten, ettei varastoinnista aiheudu tulipalon vaaraa.

-      Rengasvarasto tulee pitää riittävän pienenä ja renkaat tulee säilyttää etäällä hallirakennuksesta sekä palovaarallisista jätteistä, esim. konttiin varastoituna.

-      Renkaat tulee toimittaa Suomen Rengaskierrätys Oy:n vastaanottopisteeseen tai tehdä ko. toimijan kanssa sopimus renkaiden noudosta (Jätelaki 147 §).

 Paras käyttökelpoinen tekniikka

 19.   Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä toiminnassa niin, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä (YSL 52 §).

 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet

 20.  Laitoksella tulee varautua tulipalon ja vuotovahingon alkutorjuntaan pitämällä alkusammutuskalustoa sekä vuotojen imeyttämiseen sopivia tarvikkeita saatavilla. (YSL 14- 17, 49, 52 §)

 21.    Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, veteen tai maaperään, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (YSL §:t 13, 62, 94 ja 134).

 22. Toiminnanharjoittajan tulee hyvissä ajoin, ennen toiminnan lopettamista, esittää ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma toiminnan lopettamista varten (YSL §:t 13, 62, 94 ja 134).

 Toiminnan tarkkailu ja raportointi

 23.  Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Kirjanpito on säilytettävä ainakin viiden (5) vuoden ajan. Vuosiyhteenveto laitoksen edellisen vuoden toiminnasta ja suoritetusta kirjanpidosta on kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (Jätelaki 118 §, 119 §, 120 §):

-      laitoksella vastaanotettujen ja esikäsiteltyjen romuajoneuvojen määrät

-      laitoksen toiminnassa syntyneiden jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat

-      tiedot öljynerotusjärjestelmän tyhjennyksistä, huolloista ja tarkkailusta.

-      tiedot laitoksen toiminnassa havaituista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista.

 Vakuus

 Ympäristölautakunta päättää, ettei toiminnalle ole tarvetta asettaa vakuutta, koska voidaan todeta, että vakuudella katettavat kustannukset toimintaa lopetettaessa ovat jätteen määrä, laatu ja muut seikat huomioon ottaen vähäiset (YSL 43 a §).

 Lupaharkinnan perusteet ja myöntämisen edellytykset

 Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset.

 Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.

 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN

 Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa.

 Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 §).

 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET JA OHJEET

 - Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 6-8, 14-16, 20, 27, 29, 34-35, 42-44, 48-49, 51-53, 58-62, 66, 94, 134-135 §

 - Ympäristönsuojeluasetus (YSA 713/2014) 2, 11, 13-15, 20 §

 - Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL 26/1920) 17 §

 - Jätelaki (JL 646/2011) 6, 8, 12-13, 15, 72-73, 118-122, 141 §

 - Jäteasetus (JA 179/2012) 4, 7, 12-13, 22, 25 §

 - Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (331/2013) 3 §

 - Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012)

 - Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista sekä vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa 12.2.2015/123

 - Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 2, 4 §

 - Autopurkamoiden luvittamista ja valvontaa koskeva ohje, Ympäristöhallinnon ohjeita 3/2017

 - Jätevakuusopas, Opas jätehuollon toimijoilta vaadittavista vakuuksista, Ympäristöhallinnon ohjeita 5/2012

 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

 Päätöksestä peritään käsittelymaksuna 750,00 euroa (Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2017, maksutaulukko kohta 13 c).

 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

 Perhon ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla (YSL 84 §).

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

--- -----

Ymp  § 11  16.02.2022  

115/11.01.00.00/2022  

 Valmistelija

Rakennustarkastaja Jyri Harju, p. 040 848 8243 tai jyri.harju@perho.com.

 Ympäristölautakunta on myöntänyt ympäristöluvan Perhon Autohajottamo ja Hinauspalvelu Hautalalle 20.3.2019 § 9 Perhon kunnalta vuokratulle määräalalle kiinteistöstä Pulkkisenaho 584-401-20-125, osoitteessa Ruunakankaantie 39, 69950 Perho.

Yrityksen toiminta on loppunut ja lupapäätöksen mukaista toiminta jatkaa uusi vuonna 2022 perustettu yritys Hannun Hajottamo Oy.Yritys on jättänyt 24.1.2022 päivätyn anomuksen, jolla anoo siirtämään ympäristöluvan Hannun Hajottamo Oy:n nimiin.

Anomus ympäristöluvan siirtämisestä on pöytäkirjan liitteenä.

 Rakennustarkastajan päätösehdotus 

 Päätös

 Päätösehdotus hyväksyttiin.

--- -----

 Toimenpiteet, otteet

-          Hannun Hajottamo Oy