Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.12.2025/Pykälä 289

Vaasan hallinto-oikeuden päätös Perhon kunnanvaltuuston päätöksestä 28.10.2024 § 45

Khall  § 289  15.12.2025  

11/10.02.02/2022  

 Valmistelija

kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com

talous- ja hallintojohtaja Terhi Paananen, puh. 040 183 3165 tai terhi.paananen@perho.com

Vaasan hallinto-oikeus antoi 2.12.2025 päätöksen, jolla se kumosi Perhon kunnanvaltuuston 28.10.2024 (§ 45) tekemän päätöksen Ahvenlammen tuulivoimapuiston osayleiskaavan hyväksymisestä. Päätöksestä valittivat Metsähallitus sekä Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueellaan.

Valituksenalaisen päätöksen päätöksentekohetkellä voimassa olleen maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999, 1.1.2025 alkaen alueidenkäyttölaki) 9 §:n (254/2017) 1 momentin mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus. Maankäyttö- ja rakennuslain 197 §:n 1 momentin (15/2023) mukaan kaavaa hyväksyttäessä ja vahvistettaessa on tämän lain lisäksi noudatettava luonnonsuojelulain 5 lukua.

Hallinto-oikeuden mukaan kun natura-arviointi- ja lausuntomenettelystä esitetty otetaan huomioon, Ahvenlammen tuulivoimaosayleiskaavaan liittyvää Natura-arviointia täydennyksineen ei voisi kaikilta osin pitää asianmukaisena. Arvioinnissa esitetyt johtopäätökset merkittävien haitallisten vaikutusten toteutumatta jäämisestä eivät kaikilta osin perustu sellaisiin unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä tarkoitettuihin täydellisiin, täsmällisiin ja lopullisiin päätelmiin, joilla voidaan hälventää kaikenlainen tieteellinen epäilys asianomaisella suunnittelualueella suunniteltujen töiden vaikutuksista.

Hallinto-oikeus toteaa, että kaavaratkaisun mahdollisia heikentäviä vaikutuksia Natura-alueen suojelun perusteena olevaan metsäpeuraan ei ole riittävästi poissuljettu, on esitetyn selvityksen perusteella olemassa vaara, että kaava-alueelle osoitetut tuulivoimaloiden rakentamisalueet merkittävästi heikentävät suojelun perusteena olevaa luonnonarvoa yleiskaava-alueen läheisellä Hangasneva-Säästöpiirinnevan Natura 2000 -alueella, jonka suojeluperusteena on metsäpeura. Kunnanvaltuuston päätös on näin ollen hallinto-oikeuden mukaan kumottava.

Ahvenlammen tuulivoimapuisto osayleiskaava ei sijoitu Natura 2000- alueelle. Metsäpeura on riistaeläin, ja se kuuluu luontodirektiivin liitteeseen II. Suojelustatukseltaan se on silmälläpidettävä NT.

Muilla kuin kunnalla ei maankäyttö- ja rakennuslain 191 §:n 4 momentin

mukaan ole oikeutta hakea muutosta hallinto-oikeuden päätökseen, jolla

kaavan hyväksymistä koskeva päätös on kumottu. Kunta saa hakea muutosta

hallinto-oikeuden päätökseen valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos

korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Valituskirjelmä, johon on

sisällytettävä valituslupahakemus, on toimitettava korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen antopäivästä eli viimeistään 1.1.2026.

Oheisaineisto

-Vaasan hallinto-oikeuden päätös 2.12.2025, nro 1513/2025, dnrot 1667/2024 ja 1669/2024 Ahvenlammen tuulivoimapuiston osayleiskaavasta

-Havaintoja päätöksestä (ei julkinen)

Liitteet

-

Kunnanjohtajan päätösehdotus 

 Päätös

 Hyväksyttiin.

 -----

Merkittiin, että Matti Kytölä poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi intressijääviyden perusteella. Anni Hertteli toimi pöytäkirjantarkastajana tämän asian osalta.

Merkittiin, että tekninen johtaja Alpo Anisimaa oli kokouksessa läsnä tämän asiakohdan käsittelyn aikana.

-----

 Toimenpiteet, otteet

 kunnanjohtaja

 talous- ja hallintojohtaja

--- -----