Kunnanhallitus
Pöytäkirja 25.08.2025/Pykälä 175

Kuntalaisaloitteeseen vastaaminen / Kuntalaisaloite koulunkäynninohjaajien työsuhteiden jatkamisesta

Khall  § 127  12.05.2025 

 Valmistelija

Talous- ja hallintojohtaja Terhi Paananen, puh. 040 183 3165 tai terhi.paananen@perho.com

*********************************** ovat jättäneet alakoulun osan oppilaiden vanhempien puolesta11.4.2025 seuraavan kuntalaisaloitteen:

Olemme Perhon koulun oppilaiden vanhempia ja huolissamme lastemme oikeudesta laadukkaaseen opetukseen ja ohjaukseen. Vaadimme että, irtisanotut koulunkäynnin ohjaajat otetaan takaisin töihinsä. Perhon kunta irtisanoi keskuskoulun ala-asteelta koulunkäynnin ohjaajia, perustellen irtisanomista uudistetun perusopetus lain voimaan tulemisella syksyllä 1.8.2025. Meidän lapsemme tulevat olemaan ilman sitä tukea ja rohkaisua mitä ovat aikaisemmin saaneet ohjaajilta. Tämä on sisältänyt aikuisen ymmärtämystä lasta kohtaan, henkilökohtaisesti. Tätä emme vanhempina voi hyväksyä. Lapsemme eivät lain tullessa voimaan muutu yhtään sen "paremmiksi ja helpommiksi" vaan tarvitsevat edelleen tukea oppimiseen mitä opettaja ei yksin pysty antamaan.

Uudistus lisää velvoitetta suunnitella ja toteuttaa opetusta ryhmän tarpeiden mukaan. Oppimisen edistymisen ja hyvinvoinnin seuranta tulee entistä näkyvämmäksi opettajan työssä, sillä opettajan tulee suunnitella opetusjärjestelyt ryhmän tarpeiden mukaan ja tehdä tarvittaessa muutoksia oppimisen tueksi. Myös oppimisen tuen prosessit ja käsitteistö uudistuvat. Jatkossa esi- ja perusopetuksessa ei enää käytetä perinteisiä tuen tasoja, kuten yleistä, tehostettua ja erityistä tukea, vaan tuki perustuu konkreettisiin pedagogisiin ratkaisuihin ja tukimuotoihin ryhmän ja lasten tarpeiden mukaisesti. Jatkossa lapsi tai oppilas saa tukea mahdollisimman varhaisessa vaiheessa omassa opetusryhmässään ja ensisijaisesti ryhmämuotoisena. (Opetushallituksen tiedote 13.2.2025 www.oph.fi)

1. Miten Perhon kunta aikoo varmistaa oppilaan oikeuden oppilaskohtaisiin sekä ryhmäkohtaisiin tukitoimiin 1.8.2025 alkaen? Miten kunta toteuttaa haasteen että, saa päteviä opettajia, kun nyt kaikki eivät edes ole?

2. Onko Perhon kunta huomioinut sen että, meillä on isot luokkakoot ja tiedostaako päättäjät, että meillä on paljon lapsia, joilla on haasteita oppimisen ja käytöksen kanssa?

3. Toteutuuko ministeriön minimivaatimus opetuksen tukitoimista kertoimella 0,122? Paljonko on perhon kunnan saama valtionosuus tähän tuen uudistukseen euroina ja kuinka se kohdennetaan sivistyspalveluihin? On väärin ottaa pois lapsilta ja nuorilta, jotka kuitenkin ovat meidän tulevaisuus.

4. Miten Perhon kunta varmistaa määräyksen mukaisen vahvuuden opettaja resurssoinnissa? Tukea voi uudistuksen jälkeen antaa ainoastaan opettaja.

5. Uudistus määrää myös tuen oppilaiden kokonaismäärästä. Määrä on 5 oppilaskohtaisen tuen oppilasta/ryhmä. Tätä ei saa edes väliaikaisesti ylittää. Miten Perhon kunta varmistaa, että määräystä noudatetaan?

6. Ovatko päättäjät sitä mieltä että, nämä koulunkäynnin ohjaajat ovat olleet koulussa ihan turhia?

Rakentavin terveisin, osa perholaisista alakoulun oppilaiden vanhemmista, 52 henkilöä.

Oheisaineisto

-

Liitteet

-

Kunnanjohtajan päätösehdotus 

Kunnanhallitus lähettää kuntalaisaloitteen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi.

 Päätös

 Hyväksyttiin.

 -----

 Toimenpiteet, otteet

 sivistyslautakunta

--- -----

Sivila  § 32  12.06.2025 

 Valmistelija

Sivistysjohtaja Ville Vihla, puh. 040 763 2303 tai ville.vihla@perho.com.

Kunnanhallitus on lähettänyt sivistyslautakunnalle valmisteltavaksi kuntalaisaloitteen koulunkäynninohjaajien työsuhteiden jatkamisesta. Aloitteessa on esitetty kuusi kysymystä, joihin on sivistysjohtaja on vastannut seuraavasti:

1. Kunta noudattaa opetuksen järjestämiseen liittyvää lainsäädäntöä myös 1.8.2025 voimaan astuvien, oppimisen tukea uudistavien, kohtien osalta. Kunnassa on valmistauduttu tähän jo viime kalenterivuoden puolelta ja tehty sekä kuntakohtaista että maakunnallista työtä sen varmistamiseksi, että lakimuutos voidaan toteuttaa kouluissa heti lukuvuoden alusta alkaen. Kunta on käynnistänyt rekrytoinnit jo hyvissä ajoin ja pyrkinyt tätä kautta saamaan päteviä hakijoita avoinna oleviin tehtäviin. Valitettavasti kunnan maantieteellinen sijainti sekä yleinen pula pätevistä opettajista ovat johtaneet siihen, että kaikkia paikkoja ei ole voitu kelpoisilla henkilöillä täyttää ja tällainen näkymä on osaltaan myös lukuvuonna 2025–2026.
2. Perhon kunnalla on tarkka tieto sekä ryhmäkokojen että tuen tarpeiden tilanteesta. Tiedostamme myös, että tuen tarvetta on asukaslukuun suhteutettuna merkittävästi. Kunta on myös vastannut tähän tarpeeseen järjestämällä opetus- ja ohjausresurssia sekä ajanmukaistamalla oppimisympäristöjä. Keskimääräinen luokkakoko Perhon kunnassa on 1.-6. -luokilla 18 ja 7.-9. -luokilla 18,63, joita voidaan pitää hieman pienempinä lukuina kuin valtakunnassa keskimäärin ja hieman suurempina kuin maakunnassa keskimäärin. Käytöksellään haastavia oppilaita tuetaan monin eri tavoin, mutta tiedostamme kunnassa, että lisää toimia tarvitaan edelleen. Tämä on myös maakunnallinen ja valtakunnallinen haaste.
3. Toteutuu. Valtionosuuden lisäyksen laskennallinen osuus Perholle tulee olemaan vuonna 2025 noin 17500 euroa ja vuonna 2026 noin 42300 euroa. Rahoitus on yleiskatteellista ja sen tarkka kohdentaminen tullaan avaamaan viimeistään tilinpäätösvaiheessa sekä talousarvion käsittelyssä syksyllä 2025. Tarvittaessa rahaa käytetään huolehtimaan siitä, että lakiin tuleva kirjaus tuen mitoituksista täyttyy.
4. Kunnassa on huomioitu määräyksen mukainen resursointi ja varmistettu kouluilta sen toteutuminen lukuvuoden 2025–2026 alusta alkaen.
5. Kunta on selvittänyt ryhmät, joissa tuen tarpeen vähäinenkin muutos tulevana lukuvuotena voi aiheuttaa tilanteen, jossa yksilökohtaista tukea saavien oppilaiden määrä saavuttaa 5:n oppilaan rajan. Mikäli uhkana on määrän ylittyminen, niin kunta resursoi vastaavasti, jotta opetus järjestyy lainmukaisesti.
6. Yhteistoimintaneuvottelujen lähtökohtana on ollut mahdollisimman pienet henkilöstövaikutukset säästötavoitteen puitteissa.

Oheisaineisto

-

Liitteet

-

 Sivistysjohtajan päätösehdotus 

 Sivistyslautakunta päättää hyväksyä lausunnon ja lähettää aloitteen jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle ja -valtuustolle.

 Päätös

 Sivistyslautakunta hyväksyi lausunnon ja lähettää aloitteen jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle ja -valtuustolle.

 -----

 Toimenpiteet, otteet

 kunnanhallitus

--- -----

Khall  § 175  25.08.2025  

154/00.01.02/2025  

 Valmistelija

kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com.

Sivistysjohtaja on valmistellut ja sivistyslautakunta hyväksynyt vastaukset kuntalaisaloitteen sisältämiin kysymyksiin.

Hallintosäännön mukaan hallitus esittää helmikuun loppuun mennessä valtuustolle toimivaltaan kuuluvat aloitteet ja niiden perusteella suoritetut toimenpiteet. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsitelty. Sen jälkeen, kun aloite on käsitelty loppuun, aloitteen tekijälle on ilmoitettava, onko aloite johtanut toimenpiteisiin.

Oheisaineisto

-

Liitteet

-

Kunnanjohtajan päätösehdotus 

 Päätös

 Hyväksyttiin.

 -----

 Toimenpiteet, otteet

 valtuusto

--- -----