Kunnanhallitus
Pöytäkirja 09.09.2026/Pykälä 148

Kunnanhallitus 09.09.2026 § 148  

158/00.01.01/2026  

Valmistelija kunnanjohtaja Päivi Rautio

Uusi kansallinen hankintalaki astui voimaan 18.6.2026. Hankintalain uudistuksen tavoitteena on lisätä reilua ja avointa kilpailua ja markkinoiden toimivuutta. Muutokset koskevat hankintojen valmistelua ja sidosyksiköiden hyödyntämistä.

Tämän lisäksi Euroopan komissio valmistelee julkisten hankintojen uudistusta. Tietojen mukaan asia olisi komission esityslistalla syyskuun 2026 alussa. Komission valmistelussa oleva asetusehdotusluonnos etenee vielä Euroopan parlamentin ja jäsenvaltioiden käsittelyyn. Asetus ei salli kansallisia poikkeuksia, eli asetusta sovelletaan sellaisenaan.

Komission tavoitteena on tietojen mukaan yksinkertaistaa sääntelyä korvaamalla vuoden 2014 kolme hankintadirektiiviä (2014/23, 2014/24, 2014/25) yhdellä asetuksella, joka olisi suoraan sovellettavaa oikeutta kaikissa jäsenmaissa. Direktiivien tulkintavara ja kansallinen liikkumavara poistuvat yhdellä asetuksella. Koska EU-asetus on jäsenmaissa sellaisenaan sovellettavaa oikeutta, kansallista liikkumavaraa jäisi lähinnä hallinnon, valvonnan ja oikeussuojan järjestämiseen. Mikäli asetus toteutuu ennakkotietojen mukaisena, kansallinen hankintalainsäädäntö joudutaan mahdollisesti avaamaan.

Lestijärven kunnan sidosyksiköitä, joiden osalta uuden hankintalain 10 % omistusosuus ei toteudu tällä hetkellä ovat Työplus Oy (omistus , Kuntien Hetapalvelut Oy ja Millespakka Oy. Työplus Oy tuottaa kunnan työterveyspalvelut, Kuntien Hetapalvelut Oy tuottaa palkka- ja taloushallinnon palveluita ja Millespakka Oy jätehuollon palvelut.

Yhtiöjärjestelyiden selvittäminen uuden hankintalain mukaiseksi on yhtiöillä kesken ja järjetelyiden tekemiseen aikaa 30.6.2027 saakka, joten ainakin osassa yhtiöistä, omistajien on tarkoituksenmukaista harkita jatkoajan hakemista.

Kunnilla on edelleen lakisääteinen oikeus järjestää palvelunsa itse omistamansa yhtiön kautta, ja on tärkeää, että yhtiö selvittää erilaisia toteutusmalleja jatkaa palveluiden järjestämistä inhouse-ratkaisun kautta myös tulevaisuudessa. Lisäksi jatkoajalla on mahdollista arvioida markkinaehtoisen palvelutarjonnan saatavuutta ja soveltuvuutta.

Hankintayksikön tulee irtisanoa osakeyhtiömuotoisen sidosyksikkönsä kanssa ennen lain voimaantuloa tekemänsä sopimus päättymään 30.6.2027 mennessä, jos hankintalain 15 §:n 2 momentissa säädetty edellytys sidosyksikön käytölle ei täyty.

Hankintayksikkö voi kuitenkin yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä irtisanoa sopimuksen päättymään 30.6.2030 mennessä, jos sopimuksen irtisanomisesta poikkeuksellisesti koituisi kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä. Hankintayksikön tulee tehdä Valtiokonttorille ilmoitus tällaisesta sopimuksesta viimeistään 30.9.2026. Valtiokonttori julkaisee hankintayksiköiden ilmoittamat tiedot jatkettavista sidosyksikkösopimuksista Tutkihallintoa.fi-palvelussa.

Esittelijä kunnanjohtaja Päivi Rautio

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään Valtiokonttorille tarvittavat ilmoitukset sidosyksikkösopimusten jatkamisesta.

Päätös Hyväksyttiin.

 Ossi Mäkinen ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Perusteena hallintolaki 28 § 1 mom. kohta 5.

 Pöytäkirjanpitäjänä asian käsittelyn ajan toimi Päivi Rautio.