Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.10.2026/Pykälä 210

KHALL 19.10.2026 § 210  

380/04.03.01/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Hanna Salminen puh. 050 336 2534

Arvio kuntastrategian toteutumisesta

Pohjanmaan elinvoimakeskus on pyytänyt alueensa kuntia varautumaan vuonna 2027 kiintiöpakolaisten, oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden, ilman huoltajaa alaikäisinä saapuneiden sekä kotikunnan saaneiden tilapäistä suojelua saavien henkilöiden vastaanottoon. Osana varautumista kuntia pyydetään tekemään päätös käytettävissä olevien kuntapaikkojen määrästä.

Kuntapaikalle osoitetaan aina kiintiöpakolaiset sekä sellaiset haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt, jotka tarvitsevat kuntaan muuttamiseen tavallista enemmän tukea. Tällaisia henkilöitä voivat olla esim. ilman huoltajaa alaikäisinä Suomeen saapuneet sekä henkilöt, joilla on erityisiä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutarpeita. tai kun kuntapaikka myönnetään ilman huoltajaa tulevalle alaikäiselle.

Hallitus on esittänyt vuoden 2027 pakolaiskiintiön kooksi valtakunnallisesti 500 henkilöä. Työ- ja elinkeinoministeriö valmistelee kiintiöpakolaisten alueellista kohdentamista yhteistyössä elinvoimakeskusten kanssa vuoden 2026 lopulla. Alueellisessa kohdentamisessa huomioidaan kuntien ilmoittamat kuntapaikat sekä tiedot kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden alueellisesta sijoittumisesta.

Vuonna 2027 kuntapaikkoja tarvitaan kiintiöpakolaisten lisäksi oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille, kotikunnan saaneille tilapäistä suojelua saaville sekä ilman huoltajaa alaikäisinä saapuneille henkilöille. Pohjanmaan elinvoimakeskuksen alueelle kohdennettiin vuonna 2026 yhteensä 181 kiintiöpakolaista. Lisäksi alueella asuu vastaanottojärjestelmän piirissä tilapäisiä suojelua saavia henkilöitä, joista osa voi tarvita kuntapaikan siirtyessään kunnan palvelujen piiriin.

Kunta vastaa kuntapaikalle vastaanottamansa henkilön asumisen ja kunnan toimivaltaan kuuluvien palvelujen järjestämisestä. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä vastaa hyvinvointialue. Kunnan ja hyvinvointialueen tulee tehdä yhteistyötä palvelujen yhteensovittamiseksi ja niiden jatkuvuuden varmistamiseksi.

Kunta vastaa myös itsenäisesti kuntaan muuttavien henkilöiden kunnan toimivaltaan kuuluvien peruspalvelujen ja kototutumista edistävien palvelujen järjestämisestä. Palvelutarpeessa on huomioitava mm. varhaiskasvatus, perusopetus, oppivelvollisten koulutus, aikuisten perusopetus, luku- ja kirjoitustaidon koulutus, asumisen neuvonta sekä kotoutumista, kielitaidon kehittymistä työllistymistä tukevat palvelut.

Uuden kotoutumisen edistämisestä annetun lain tullessa ovimaan 1.1.2027 kunta vastaa peruspalvelujen lisäksi kotoutumisohjelman järjestämisestä yhteistyössä työvoimaviranomaisen kanssa. Kotoutumisohjelmaan kuuluvat mm:

• osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi
• kotoutumissuunnitelman laatiminen
• monikielinen yhteiskuntaorientaatio
• kotoutumis- ja lukutaitokoulutus
• suomen tai ruotsin kielen osaamista tukevat palvelut
• yhteiskunta- ja työelämävalmiuksia sekä työllistymistä ja yrittäjyyttä edistävät palvelut
• kotoutumisajan ohjaus ja neuvonta.

 Valtio maksaa kunnalle kansainvälistä suojelua saavista henkilöistä valtionosuuksia muiden kuntalaisten tavoin. Lisäksi valtio korvaa pakolaisten vastaanotosta sopimuksen tehneelle kunnalle kotoutumislain mukaisia laskennallisia ja todellisiin kustannuksiin perustuvia korvauksia. Korvauksia voidaan maksaa sekä kuntapaikalle osoitetuista että itsenäisesti kuntaan muuttaneista korvauksen piiriin kuuluvista henkilöistä

 Kirje kokonaisuudessaan on nähtävänä sähköisessä kokoushallinnassa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Minna Nikander

Esitys

Päätös 

___________