Sivistyslautakunta
Esityslista 11.03.2026/Asianro 4

SIVLTK 11.03.2026    

82/12.05.03/2026  

Valmistelija Sivistysjohtaja Minerva Rannila puh. 050 4436 877, minerva.rannila@kaustinen.fi

 Koululaisten iltapäivätoiminta on järjestetty yhteistyössä Kaustisen 4H-yhdistys r.y.:n kanssa. Voimassa oleva sopimuskausi on päättyy koulutyön päättyessä keväällä 2026.

 Opetushallitus ohjaa koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan (myöh. APIP-toiminnan) tavoitteista, jonka tehtävänä on

  tukea kodin ja koulun kasvatustyötä

  tukea lapsen tunne-elämän kehitystä ja eettistä kasvua

  edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa

  ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta

  tarjota lapsille monipuoliset mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan

  mahdollistaa lepo rauhallisessa ympäristössä ammattitaitoisen ja tehtävään soveltuvan henkilön valvonnassa.

 Perusopetuslain mukainen koululaisten APIP-toiminta on tarkoitettu 1. ja 2. vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien erityisopetukseen otetuille tai siirretyille oppilaille.

 Kunta vastaa toiminnan kokonaisuudesta. Kunta voi järjestää APIP-toimintaa itse, yhdessä muiden kuntien kanssa tai se voi hankkia palvelut esimerkiksi järjestöiltä tai yhteisöiltä. Kunnilla ei kuitenkaan ole velvollisuutta tarjota toimintaa.

 APIP-toiminnasta säädetään Perusopetuslain luvussa 8 a. Kunta saa valtionosuutta perusopetuslain mukaisen koululaisten APIP-toiminnan järjestämiseen. Toimintaa tulee tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana, kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle keskimäärin 3 tai 4 tuntia päivässä. Kunta voi periä APIP-toiminnasta kuukausimaksuja. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 148 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 197 euroa. Kaustisella APIP-toiminnan maksut ovat iltapäivätoiminnasta on kokoaikaisessa toiminnassa (kaikkina koulupäivinä) 90 €/kk ja osa-aikaisessa toiminnassa (enintään 12 pv/kk) 60 €/kk sekä aamutoiminnassa 40 €/kk. Toimintaa järjestetään arkipäivisin pääsääntöisesti klo 7-17. APIP-toiminnan tulee perustua Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteisiin 2011.

 Sivistysjohtaja on neuvotellut Kaustisen 4H-yhdistyksen toiminnanjohtajan kanssa iltapäivätoiminnan (myöh. IP-toiminta) järjestämisen hankkimisesta suorahankintana. Sopimuksessa iltapäivätoiminnan tuottaminen hankittaisiin Kaustisen 4H-yhdistykseltä suorahankintana ajalla 1.8.2026-31.7.2028. Toimintaa toteutettaisiin totuttuun tapaan keskuskoululla, Puumalan koululla ja Järvelän koululla. Koulutuksen järjestävä vastaa AP-toiminnnan toteutuksesta yksiköissä.

 Kaustisen kunnan IP-toiminnan laskennallinen vuosikustannus vuonna 2025 oli yhteensä 59.072 euroa. APIP-toimintaa on vuonna 2025 tuettu valtion taholta 57 %:n osuudella, eli yhteensä 33.671 eurolla. 4H-yhdistys laskuttaa asiakasperheiltä IP-toiminnan maksutuottoja yhteensä noin 27.000 euroa vuodessa. Suorahankintasopimuksella kunta sitoutuu maksamaan 4H-yhdistykselle IP-toiminnan palvelun tuottamisesta 1.8.2026-31.7.2028 yhteensä 28.000 euroa/toimintavuosi.

 Sivistyspalveluissa on suoritettu markkinakartoitus ja todettu, että kilpailuttamiselle ei ole edellytyksiä valitun suorahankintaperusteen mukaisesti. Markkinoilla ei ole saatavilla muita toimittajia, vaihtoehtoisia ratkaisuja tai hankinnan kannalta soveltuvia tarjouksia. Edellä esitetyn perusteella hankintalain suorahankintaa koskevat edellytykset täyttyvät. Sivistyspalveluissa arvioidaan, että suorahankinnan käyttäminen on tässä tapauksessa lainmukainen, hyvän hankintatavan mukainen sekä olosuhteisiin nähden tarkoituksenmukainen ja perusteltu menettely.

Esittelijä Sivistysjohtaja Minerva Rannila

Esitys

Päätös 

___________