Ympäristölautakunta
Esityslista 03.06.2025/Asianro 2

YMPLTK 03.06.2025     

124/11.03.08/2025  

Valmistelija Ympäristötarkastaja Pia-Lena Närhi

 Nikulan Ravirata Oy on toimittanut Kaustisen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ulkoilulain 20 §:n mukaisen ilmoituksen tilapäisen leirintäalueen perustamisesta Kaustisen raviradalle osoitteessa Raviradantie 36, Kaustinen ajalle 1.6–31.8.2025. Tilapäinen ja valvottu leirintäalue on tarkoitettu matkailuajoneuvoille.

 Ilmoituksen tekemisen peruste

 Ulkoilulain (606/1973) 20 §:n mukaan leirintäalueen perustamisesta ja alueen toiminnan olennaisesta muuttamisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus alueen sijaintikunnan leirintäalueviranomaiselle.

 Toimivaltainen lupaviranomainen
Kaustisen kunnan hallintosäännön mukaan ympäristölautakunta toimii ulkoilulain tarkoittamana kunnan leirintäalueviranomaisena.

 Hakija 

 Nikulan Ravirata Oy, Raviradantie 36, 69600 Kaustinen

 Yhteyshenkilö 

 Janne Jääskeläinen, puh. 040 581 2942

 Asian vireilletulo

 Ilmoitus on jätetty 25.2.2025.

 Toiminnan sijainti

 Suunniteltu toiminta sijaitsee Nikulan raviradan paikoitusalueelle kiinteistölle 236–401–9–79, osoitteessa Raviradantie 36, Kaustinen. Käyttökausi rajoittuisi ajalle 1.6-31.8.2025. Alue on raviradan hallinnassa.

 Yleiskuvaus

 Tilapäinen leirintäalue on tarkoitus perustaa Kaustisen raviradan paikoitusalueelle. Alueelle rakennetaan tilapäinen valvottu leirintäalue paikoitusalueelta eriytetyltä noin 3 ha alueelle.

 Käyttökausi

 1.6–31.8.2025

 Leirintäpaikat

 Leirintäpaikkoja on yhteensä 100 matkailuajoneuvolle.

 Talousveden hankinta

 Talousvesi otetaan käyttöön Nikulan raviradan katsomorakennuksesta.

 Jätevedet

 Alueella syntyvät jätevedet ohjataan Nikulan raviradan/katsomoalueen viemäriin.

 Lisäksi alueelle tuodaan vuokrakontit ja katsomon wc-tilat ovat leirintäalueen käytössä.

 Käymälä- ja pesutilat

 Käymälätilat on eritelty seuraavasti: vuokrakontit lisäkäymälöinä sekä katsomoalueen wc-tilojen käyttö

 Pesutilat: ei eritelty hakemuksessa.

 Jätehuolto

 Alueelle hankitaan tarvittavat astiat paikalliselta palvelun tarjoajalta.

 Ajoneuvoliikenne

 Tarvittaessa ohjaus paikalle.

 Alkusammutus- ja ensiapuvälineet
Olemassa olevat raviradan katsomotiloissa olevat sekä tilapäiskontteihin

 sijoitettavat alkusammuttimet.

 Ensiapuvälineistä ei ole annettu tietoa.

 Leirintäalueen vartiointi ja turvallisuus

 Raviradalla on käytössä vartiointipalvelu, tarvittaessa alueelle voidaan kohdentaa kameravalvontaa.

 Ilmoituksen käsittely

 Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen

 Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Ilmoituksen vireilläolosta ei ole tiedotettu eikä laajempaa kuulemista ole ollut tarpeen suorittaa,​ sillä ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan ympäristön tilaan tai terveydellisiin olosuhteisiin eikä yleisiin tai yksityisiin etuihin.

 Täydennyspyyntö

 Ympäristönsuojeluviranomainen on pyytänyt täydennystä ilmoitukseen. Täydennystä ei ole toimitettu määräaikaan mennessä.

Esittelijä Ympäristötarkastaja Närhi Pia-Lena

Esitys Ympäristölautakunta päättää Kaustisen kunnan leirintäalueviranomaisena hyväksyä Kaustisen raviradan ilmoituksen tilapäisen leirintäalueen perustamisesta ajalle 1.6-31.8.2025 ja antaa seuraavat määräykset ulkoilulain 21 §:n nojalla. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksessa edellytetyllä tavalla ja seuraavia määräyksiä noudattaen.

1. Toiminta on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa asiakkaiden turvallisuudelle, ympäristön pilaantumista, merkittävää ympäristöviihtyisyyden vähentymistä eikä vahinkoa luonnolle.

2. Leirintäalueelle on asetettava vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava poliisi-, pelastus- ja leirintäalueviranomaisille.

3. Leirintäalueelle tulee olla laadittu pelastussuunnitelma, joka tulee toimittaa pelastusviranomaiselle ennen leirintäalueen käyttöönottoa.

4. Yhdelle leiripaikalle tulee varata vähintään 80 m² ala. Ilmoituksessa mainittu 3 hehtaarin alue riittää siis ilmoituksessa mainitulle 100 matkailuajoneuvolle.

5. Matkailuajoneuvot tulee sijoittaa vähintään neljän metrin etäisyydelle toisistaan. Turvaväli rakennukseen tulee olla vähintään kahdeksan metriä.

6. Leirintäalueen tulee olla merkitty opastein tai aidattu. Pysäköinti leirintäalueelle tulee olla opastettua.

7. Leirintäalueella tulee olla näkyvällä paikalla ilmoitustaulu, jossa on esillä

-          toiminnasta vastaavan henkilön puhelinnumero

-          alueen käyntiosoite ja koordinaatit

-          yleinen hätänumero

-          järjestyssäännöt ja turvallisuusohjeet

8. Pelastussuunnitelma on lähetettävä pelastusviranomaiselle hyväksyttäväksi. Järjestyksenvalvojien ja yleisen järjestyksen ylläpitämisen osalta turvallisuusasioista päättää ja ohjeistuksen antaa Keski-Pohjanmaan poliisilaitos, Kokkolan poliisiasema.

9. Leirintäalueella käytössä olevan talousveden tulee täyttää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (1352/2015) mukaiset laatuvaatimukset talousvedelle. Käytön lisääntymisestä tulee ilmoittaa kunnan vesilaitokselle ennen toiminnan aloittamista.

10. Alueella on oltava riittävä määrä käymälöitä ja suihkutiloja. Leiriytyjille tulee olla käytössä vähintään kaksi käymälää naisille ja kaksi käymälää miehille. Käymälöiden välittömässä läheisyydessä on oltava mahdollisuus käsienpesuun tai muuhun riittävän käsihygienian ylläpitoon. Jätevesiä ei saa päästää maaperään. Matkailuautojen käymäläastioiden tyhjennystä ei voida tehdä alueella.

11. Alueelle on sijoitettava riittävä määrä jäteastioita ja ne on tyhjennettävä riittävän usein niin, ettei jätteistä aiheudu alueen roskaantumista. Alueella tulee olla vähintään seuraavat jäteastiat: energiajäte, biojäte, pahvi, muovi, metalli ja lasi. Jätteiden lajittelusta tulee olla selkeät ohjeistukset jätepisteen kohdalla.

12. Avotulen teko leirintäalueella on kielletty, koska sille ei ole järjestetty asianmukaista paikkaa.

 Määräysten perustelut

Toiminnanharjoittajan on varmistettava, että tilapäistä leirintäaluetta hoidetaan asianmukaisesti. Turvallisuus ja ympäristönsuojelunäkökohdat on huomioitava, joten vastuuhenkilön asettaminen on tarpeen. Ulkoilulain 19 §:n mukaan leirintäalue on sijoitettava ja rakennettava ja sitä on hoidettava niin, ettei sen käyttö aiheuta haittaa tai vaaraa terveydelle, vahingoita luontoa, aiheuta ympäristön pilaantumista tai roskaantumista, vähennä merkittävästi ympäristön viihtyisyyttä, vaaranna liikenneturvallisuutta eikä loukkaa muulla näihin rinnastettavalla tavalla yleistä etua. (Määräykset 1-7)

Toiminnan laadun ja turvallisuuden varmistamisen vuoksi pelastussuunnitelma on laadittava ja annettava pelastusviranomaiselle tarkastettavaksi ja tiedoksi valvovalle viranomaiselle. (Määräys 8)

Talousveden laatuvaatimusta koskevalla määräyksellä varmistetaan, että talousvesi on laadultaan soveltuvaa talousvesikäyttöön. (Määräys 9)

Käymälä- ja suihkutiloja koskeva lupamääräys on tarpeen terveydellisten haittojen ehkäisemiseksi ja viihtyvyyden lisäämiseksi. (Määräys 10)

Alueella on oltava riittävä määrä jäteastioita. Jätteet on kerättävä erillään niiden hyötykäytön helpottamiseksi ja hyödynnettävä, jos se teknisesti on mahdollista eikä siitä aiheudu kohtuuttomia kustannuksia muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon verrattaessa. Jätteiden huolellisella varastoinnilla estetään toiminnasta aiheutuvat maisemalliset ja esteettiset haitat sekä roskaantuminen. Varastokierto on pidettävä tarpeeksi nopeana niin, että ympäristöhaitat estetään. Ulkoilulain 19 §:n mukaan leirintäalueesta ei saa aiheutua roskaantumista. (Määräys 11)

Ratkaisun perustelut

Harjoittamalla toimintaa ilmoituksessa ja tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudattamalla annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ulkoilulain edellyttämät vaatimukset.

Sovelletut säännökset

Ulkoilulaki (606/1973) 19 §, 25 §
Sosiaali- ja terveysministeriön asetus suurten yleisötilaisuuksien hygieenisistä järjestelyistä ja jätehuollosta (405/2009)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelle. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yhteistä etua. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Lisätietoja antaa

ympäristötarkastaja Pia-Lena Närhi puh 040 739 3977

Päätös  

 Tiedoksi

 Nikulan Ravirata, Keski-Pohjanmaan poliisilaitos, Keski-Pohjanmaan pelastuslaitos, Kaustisen kunnan rakennusvalvonta, Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto