Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 16.04.2025/Pykälä 25

YMPLTK 28.08.2024 § 38 

Valmistelija Ympäristötarkastaja (2.alue) Hanna Puputti

Kaustisen kunnan ympäristövalvontaan on tullut lukuisia ilmoituksia Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n keräyspisteestä, osoitteessa Terveystie 1, 69600 Kaustinen. Yhteydenotot on koskeneet keräyspisteen roskaisuutta ja tyhjentämättömiä jäteastioita.

Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:llä on ollut aiemmin Kaustisen S-Market-kiinteistöllä keräyspiste. S-Marketin rakennusurakan myötä keräyspiste poistettiin tilapäisesti käytöstä. Keräyspisteellä oli mm. pakkaava kartonginkeräys.

Kaustisen kunnan tekninen toimi tarjosi Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:lle mahdollisuutta siirtää jätepuristimet tilapäisesti kunnan kiinteistölle. Tähän ehdotukseen RINKI ei tarttunut vaan lisäsi marraskuussa 2023 K-Market Kaustinen keräyspisteelle jäteastioita korvaamaan S-Market Kaustisen keräyspisteen tilapäisen käytöstä poistumisen.

Ympäristöviranomainen on lähettänyt 4.1.2024 Suomen Pakkauskierrätys RINKI oy:lle siistimiskehotuksen ja tämän lisäksi 24.4.2024 huomautuksen alueen siisteydestä sekä tyhjentämättömistä jäteastioista. Ympäristöviranomainen on toistuvasti huomauttanut, ettei jäteastioiden määrä ja tyhjennysväli selvästi ole riittävä, koska jätteitä lojuu säännöllisesti jäteastioiden ulkopuolella. Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:tä on pyydetty siistimiskehotuksen, huomautuksen ja muiden yhteydenottojen yhteydessä siistimään alueen ympäristö sekä tyhjentämän jäteastiat pikimmiten ja lisäksi huolehtimaan, että alue ja keräyspiste pysyvät jatkossa siistinä.

Esittelijä Ympäristötarkastaja (2. alue) Hanna Puputti

Esitys Lautakunta merkitsee asian tiedoksi saaduksi.

Kokousesitys Ympäristölautakunta selvittää keräyspisteen sijoittamiseen vaihtoehtoisia sijoituspaikkoja ja palaa asian käsittelyyn seuraavassa kokouksessa.

Päätös Hyväksyttiin

__________

YMPLTK 26.11.2024 § 58 

Valmistelija Ympäristötarkastaja (2.alue) Hanna Puputti, puh. 050 304 2254

Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:llä on keräyspiste osoitteessa Terveystie 1, 69600 Kaustinen, sijoittuen kiinteistöille 236–401–15–648 ja 236–401–15–649. Kiinteistöt omistaa Kiinteistö Oy Kaustisen Terveystie 3 ja Kaustisen palvelutalo Oy.

S-Market Kaustisen rakennusurakan vuoksi RINKI Oy:llä on ollut Kaustisella vain yksi keräyspiste, joka on toiminut vaihtelevasti S-Marketin keräyspisteen sulkeuduttua rakennusurakan vuoksi.

Ympäristövalvonta on ollut lukuisia kertoja yhteydessä RINKI:in keräyspisteen siisteydestä, antanut valvovana viranomaisena siivouskehotuksia sekä pyytänyt selvityspyyntöjä toiminnasta. Lisäksi ympäristövalvonta on pyytänyt RINKI:ä ilmoittamaan tarkat tyhjennysajankohdat ja jätejakeet Terveystien osalta sekä vahvistamaan tiedon uuden S-Market Kaustisen keräyspisteestä. Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy on vahvasti aiemmin tuonut esille, että keräyspiste S-Marketilla avataan uudestaan, kun rakennusurakka on valmis.

RINKI on lisännyt keräysastioita ilmoittamatta kesän 2024 aikana Terveystien keräyspaikalle. Tällä hetkellä alueella on kolme keräysastiaa kartongille ja kolme keräysastiaa muoville (aiemmin 2 kpl/artikkeli).

Ympäristövalvonta on selvittänyt yhdessä teknisen johtajan kanssa mahdollisia muita alueita taajamassa, jonne keräyspisteen voisi sijoittaa. Nykyinen sijainti on hankala mm. parkkialueen koko huomioiden liikenteeseen, jota alueella on runsaasti. Alueella on lisääntynyt raskasajoneuvoliikenne muun henkilöautoliikenteen lisäksi. RINKI-pisteellä asioivat pysäköivät usein keräyspisteen eteen kulkuväylälle, jolloin läpiajo alueen muihin palveluihin estyy. Keräyspisteen sijainti aiheuttaa vaaratilanteita niin keräyspistettä käyttäville kuin muille alueella liikkuville. Alueen epäsiisteys keskellä kylää, näkyvällä paikalla on lisäksi herättänyt paljon keskustelua ja toivomuksia kuntalaisilta, että asiaan puututaan.

Kunnan omistamista, taajamassa olevista alueista, Tekninen toimi esittää ympäristölautakunnalle Teboilin ja kunnantalon välistä hiekka-aluetta. Keräyspiste on mahdollista sijoittaa alueelle liittymästä sisääntulon vasemmalle puolelle.

Perustelut:

Jätelaki 646/2011 49 a § mukaan:

Kuntien ja pakkausten tuottajayhteisön on lisäksi yhteistoiminnassa:

1) järjestettävä riittävästi neuvontaa ja tiedotusta sekä toteutettava muita toimia, joilla tehostetaan pakkausjätteen lajittelua kiinteistöillä;

2) seurattava erilliskeräyksen toimivuutta ja tehokkuutta sekä arvioitava tarvetta lisätoimenpiteisiin kerätyn pakkausjätemäärän lisäämiseksi tai pakkausjätteen laadun parantamiseksi.

24 § Yleiset valvontaviranomaiset

Tämän lain mukaisia yleisiä valvontaviranomaisia ovat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa (64/1986) tarkoitettu kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ne valvovat tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista. Lisäksi ne valvovat elohopea-asetuksen 10 artiklan 4 ja 6 kohdan, 11 ja 12 artiklan, 13 artiklan 1 ja 3 kohdan sekä 14 artiklan säännösten noudattamista. (24.8.2018/757)

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi siirtää tässä laissa tarkoitettua toimivaltaansa viranhaltijalle siten kuin kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa säädetään. Viranhaltijaan sovelletaan, mitä näitä tehtäviä muutoin hoitavasta viranomaisesta ja muutoksenhausta sen päätöksiin säädetään. Toimivaltaa ei kuitenkaan voida siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää hallintopakon käyttöä.

13 § Jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvan vaaran ja haitan ehkäiseminen

Jätettä ei saa hylätä eikä käsitellä hallitsemattomasti.

Jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, roskaantumista, yleisen turvallisuuden heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Jätteen keräyksessä ja kuljetuksessa sekä jätteen käsittelylaitoksen tai -paikan sijoittamisessa, rakentamisessa, käytössä ja käytön jälkeisessä hoidossa on erityisesti huolehdittava siitä, ettei jätehuollosta aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavia päästöjä mukaan lukien melua ja hajua taikka viihtyisyyden vähentymistä. Toiminnan, laitoksen tai paikan on lisäksi sovelluttava ympäristöön ja maisemaan.

Jätehuollossa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudatetaan ympäristön kannalta parasta käytäntöä.

Jäteasetuksen 978/2021 10 § Jätteen keräys

Kiinteistön haltijan, kunnan, jätteen haltijan, tuottajan, jakelijan ja muun toimijan on järjestäessään yhdyskuntajätteen ja siihen rinnastettavan jätteen keräyksen huolehdittava siitä, että:

1) jätteen vastaanottopaikkaan on esteetön pääsy ja jäte voidaan turvallisesti kuormata poiskuljetusta varten;

2) vastaanottopaikassa on riittävä määrä kannellisia säiliöitä, maahan upotettavia syväkeräyssäiliöitä, jätelavoja tai muita jäteastioita, jotka soveltuvat kerättäville jätelajeille;

3) jäteastioiden käytöstä ja tyhjennyksestä ei aiheudu loukkaantumisen vaaraa käyttäjälle tai tyhjentäjälle eikä muuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle;

4) jäteastian kanteen tai etuseinään kiinnitetään selvästi erottuva merkintä, jossa on tiedot astiaan kerättävästä jätelajista sekä keräyksestä vastaavan yrityksen tai yhteisön yhteystiedot, ja jäteastiaan tai sen välittömään läheisyyteen asetetaan selvästi nähtäville kerättävää jätelajia koskevat lajitteluohjeet;

5) jäteastia tyhjennetään riittävän usein siten, että kertyvä jäte mahtuu astiaan ja astia voidaan aina sulkea eikä jätteestä aiheudu ympäristön likaantumista tai roskaantumista taikka hajua tai muuta hygieenistä haittaa;

6) alueellisilla vastaanottopaikoilla jäteastian täyttymistä seurataan siten, että astioiden tyhjentäminen voidaan tehdä ajoissa ja aiheuttamatta katkoksia jätteen vastaanottoon;

7) jäteastia pidetään kunnossa ja puhdistetaan riittävän usein siten, että keräyksestä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle; sekalaisen yhdyskuntajätteen jäteastia kuitenkin vähintään kerran vuodessa ja biojäteastia vähintään kaksi kertaa vuodessa;

8) jätteen keräyksen johdosta roskaantunut vastaanottopaikka ja sen ympäristö siivotaan viivytyksettä;

9) vastaanottopaikassa on kerättävän jätteen ominaisuudet huomioon ottaen riittävän tiivis pohja ja tarpeelliset säänkestävät katteet, vesien johtamis- ja käsittelyjärjestelyt ja muut rakenteet keräyksestä johtuvan terveydelle ja ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi;

10) luvaton jätteen toimittaminen vastaanottopaikkaan estetään tarvittaessa rakenteellisin ja muin teknisin keinoin.

Jätettä vastaanottopaikkaan toimittavan on pantava jäte sille varattuun jäteastiaan ja huolehdittava siitä, ettei astia jätteen vuoksi rikkoonnu eikä tarpeettomasti likaannu. Jäte on lajiteltava kiinteistöllä tai alueellisella vastaanottopaikalla järjestetyn erilliskeräyksen mukaisesti.

Vastaanottopaikan järjestäjän ja jätteen kuljettajan on huolehdittava jätteen kuormaamisen ajoittamisesta ja muista kuljetusjärjestelyistä siten, että vastaanottopaikan läheisyydessä asuville ja oleskeleville ei aiheudu melu- tai muuta vastaavaa häiriötä.

Edellä 1–3 momentissa säädettyjä vaatimuksia on soveltuvin osin noudatettava myös muun kuin yhdyskuntajätteen ja siihen rinnastettavan jätteen keräyksessä ja vastaanotossa.

Esittelijä Ympäristötarkastaja (2. alue) Hanna Puputti

Esitys Esitys annetaan kokouksessa.

Kokousesitys  Ympäristölautakunta esittää keräyspisteen siirtoa Teboilin ja kunnantalon väliselle hiekka-alueelle, osoitteeseen Terveystie 4, 31.5.2025 mennessä.

 Ympäristövalvonta määrittää Suomen pakkakierräyts RINKI Oy:n keräyspisteen sijainnin hiekka-alueella.

Päätös Hyväksyttiin

__________

YMPLTK 16.04.2025 § 25  

3/11.03.02.00/2024  

Valmistelija Ympäristötarkastaja Pia-Lena Närhi puh 040 739 3977

Ympäristötarkastaja ja Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n edustajan kanssa ollaan tarkasteltu RINKI-pisteen siirtoa ja sijoituspaikkaa.

Esittelijä Ympäristötarkastaja Närhi Pia-Lena

Esitys Ympäristölautakunta päättää siirtää Tekniselle lautakunnalle/tekniselle toimelle toimivallan suunnitella ja siirtää Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n ekopisteen uudelle sijoituspaikalle Kaustisen keskustan alueella.

Päätös Hyväksyttiin

___________