Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 14.08.2024/Pykälä 99

SIVLTK 14.08.2024 § 99  

218/00.01.01/2024  

Valmistelija Sivistysjohtaja Minerva Rannila puh. 050 4436 877, minerva.rannila@kaustinen.fi

Kaustisen kunnan kirjastopalveluissa työskentelee kirjastonjohtaja ja kaksi kirjastovirkailijaa. Valtuusto on talousarvion käsittelyn yhteydessä kokouksessaan 15.12.2022 hyväksynyt sivistyslautakunnan esittämänä kirjastonjohtajan tehtävän (toimi) täyttämisen ja työntekijän siirtämisen tähän tehtävään. Siirto on vahvistettu sivistysjohtajan viranhaltijapäätöksellä 72/2022 1.1.2023 alkaen.

Kuntalain 87 §:n mukaan virat perustetaan sellaisia tehtäviä varten, joissa käytetään julkista valtaa. Vaikka henkilön tehtäviin sisältyisi julkisen vallan käyttöä vain vähäisessä määrin, henkilön tulee olla kuntaan virkasuhteessa. Erityislainsäädännössä voi olla säännöksiä viroista ja virkasuhteen käytöstä. Palvelussuhteen laatu ja virkasuhteen tarve määritellään tarkastelemalla asiaa tehtäväkohtaisesti. Palvelussuhteen laatua ei ratkaista virkanimikkeen, vaan tehtävien perusteella.

Julkista valtaa käytetään muun muassa tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa perusteella yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta. Julkista valtaa käytetään myös tehtävissä, johon kuuluu esittelyä kunnallisessa päätöksentekoprosessissa sekä valmistelutoimenpiteissä, joilla on merkittävä vaikutus julkisen vallan käyttöä koskevaan päätöksentekoon.

Julkista valtaa käytetään

• tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa perusteella yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta

• tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa nojalla yksipuolisesti antaa toista velvoittavan määräyksen tai muulla tavalla tosiasiallisesti puuttua toisen etuun tai oikeuteen

• tehtävässä, johon kuuluu esittelyä kunnallisessa päätöksentekoprosessissa.

• tehtävässä, jossa käytetään kunnan delegoitua päätösvaltaa

• valmistelutoimenpiteissä, joilla on merkittävä vaikutus julkisen vallan käyttöä koskevaan päätöksentekoon (vastuullinen valmistelu).

Hallintosääntöön kirjattujen tehtävien mukaan kirjastonjohtaja päättää:

1. kirjaston aukioloajoista lautakunnan päättämin perustein

2. kirjastoaineiston hankinnasta ja poistetun kirjastoaineiston myynnistä

3. kirjastomaksuista ja käyttösäännöistä

4. kirjaston henkilöstön työvuoroista

5. kirjastotilojen tilapäisestä käytöstä.

Kirjastonjohtaja käyttää työssään julkista valtaa päättäen mm. kirjaston käytön tilapäisestä epäämisestä, toimialaa koskevasta hankkevalmistelusta, toimintaa koskevista maksuista sekä kirjastopalveluita koskevasta lautakunnan valmistelutyöstä ja toimien kirjaston lähihenkilönä.

Kirjastonjohtajan olemassa oleva toimi on syytä muuttaa kirjastonjohtajan viraksi ja ottaa uudelleen käyttöön kirjastonjohtajan virka, jota ei ole lakkautettu.

Kaustisen kunnan hallintosäännön 37 §:n mukaan valtuusto päättää kunnanjohtajan ja toimialajohtajien virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Kunnanhallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeiden muutoksista.

Esittelijä Sivistysjohtaja Minerva Rannila

Esitys Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että
1) kirjastonjohtajan toimi muutetaan 1.10.2024 alkaen kirjastonjohtajan viraksi ja
2) se myöntää kirjastonjohtajan virkaan täyttöluvan 1.10.2024 alkaen.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
_____